研究分析改进事业单位会计核算的建议

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1、研究分析改进事业单位会计核算的建议摘要：本文通过分析当前我国事业单位会计核算中存在的问题，针对如何改进事业单位会计核算提出了几点建议，为我国事业单位会计核算工作的有序开展提供参考。中国3/vie　　关键词：事业单位；会计核算；改进　　中图分类号：F230文献识别码：A：1001-828X（2017）003-0-02　　事业单位的主要资金来源是财政拨款，全面、真实的会计信息能够反映事业单位的预算执行情况。随着事业单位改革的进一步深入，如何改进事业单位会计核算工作，适应现代社会对事业单位提出的更加严格的标准和要求，已经成为其面临的一项重要问题。　　一、事业

2、单位会计核算中的问题分析　　（一）会计核算基础　　我国行政事业单位采用收付实现制进行会计确认和计量，同企业的权责发生制相比，收付实现制在实践中还存在很多缺陷，为事业单位的财务核算带来了更多的困难。收付实现制指按照实际收付作为标准确认本期的收入和费用。在这种核算基础下，在本期收到的收入和付出的费用都计入本期，会导致出现不属于这一会计期间的收入和费用作为本期收入和费用处理，或者应该属于本期的收入和费用未作为本期收支处理的情况。因此，尽管收付实现制具有手续简单、处理方便、人力资源成本低等优势，但在科学性上存在明显的缺陷，在会计信息的反映上缺乏可比性、一致性和

3、真实性。我国事业单位实行国库集中支付和政府采购制度，这种采购环节与付款环节分离的模式导致采购行为的发生与实际货款的支付时间不一致。在收付实现制下，按照资金的实际支付作为本期的费用和支出进行核算，不能真实的反映事业单位的财务状况，出现账实不符的情况，同时不利于反映经济业务发生的全貌。另一方面，事业单位的财务核算需要真实、直观的反应预算的执行和结余情况，在收付实现制下，不能真实的反应事业单位的收支结余情况。例如，如果事业单位将资金用于暂时未支付的项目，在账面则会反映为事业结余。同时，也增加了人为操作账面结余的可能，例如，将本期收入或本期发生的费用作为下期收

4、支处理，以实现收支的平衡，完成预算执行的指标。　　（二）国有资产管理　　我国事业单位在资产管理方面普遍还存在管理思维落后、管理制度不健全等问题，造成事业单位固定资产虚增、国有资产流失、账外资产缺乏监督的严重后果。首先，从固定资产的核算和管理上看，以往事业单位的固定资产按原值进行核算，并没有进行折旧的计提，事业单位成本核算中并不包括折旧费用，导致事业单位固定资产账面价值的虚增，无法真实的反应固定资产的使用中的价值损耗。新的事业单位会计制度出台后，增加了事业单位固定资产折旧计提的内容，但在落实上还存在很大的困难和障碍。在固定资产的购置处理上，通过“事业支出

5、”、“银行存款”、“固定资产”、“固定基金”等科目进行核算，会出现虚增费用、虚减结余等问题，对经济业务实质的反映上不够真实和全面。这种账务处理的方式中，由于缺乏勾稽关系，还容易产生人为的失误，形成账外资产，不利于国有资产的管理和监督。其次，从应付和暂收款项上看，“其他应付款”中常常存在事业单位的预算外收入挂账，实现隐匿收入的目的，私设“小金库”供事业单位或个人周转使用。　　（三）会计基础工作　　在事业单位的会计基础工作方面，还存在很大程度上的不规范、不完整、不及时的现象。从账簿的设置到原始凭证的处理，记账凭证的填写以及财务报告的披露，都存在很多问题。首

6、先在账簿的设置上，一些单位并没有按照财政的统一规范进行账簿设置，总账和明细账设置不完整，不利于账簿之间的核对和控制，容易形成账外资产。在原始凭证的处理上，缺乏严格的票据报销制度，票据漏填、少填、涂改、内容缺失、信息错误等现象严重，不利于会计的核算。在记账凭证的填写上，表现出较强的随意性，填写不够规范和完整。在财务报告的披露上，缺乏对实际财务状况的说明以及对预算执行情况的分析，不利于财务报告的使用者获取信息。　　二、改进事业单位会计核算的建议　　（一）结合权责发生制进行会计核算　　针对收付实现制的种种弊端，采用权责发生制更能够适应事业单位改革和会计核算的

7、需求。实践证明，权责发生制在会计信息的反映上的客观性和谨慎性明显优于收付实现制。采用权责发生制进行事业单位的会计核算，能够有效的提高事业单位会计信息的透明度和可靠性，真实的反应事业单位的财务状况和运营情况，有利于相关部门对事业单位进行监管，时刻了解其资产和负债情况。转变事业单位财务核算原则，采用权责发生制进行会计核算，也是我国融入国际社会的重要一步，通过财务核算制度的一致化，推动我国事业单位体制改革的深入。在新的事业单位会计制度中，也提出了在某些经济业务和经济活动中，应采用权责发生制进行会计核算，因此，了解权责发生制的适用范围和核算原则，正确使用权责发

8、生制，是改进我国事业单位会计核算的重要内容。　　（二）完善国有资产管理工作　　强化国有资产管理