对外援助成套项目工程保险制度讲解

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1、对外援助成套项目工程保险制度一、援外工程保险制度的建立（一）建立工程保险制度的目的和作用1、合理分散风险2、以理赔代补款，推进廉政建设3、促使施工企业建立风险意识4、与施工内包合同价款调整机制相互补充（二）保险制度的建立过程1、政府主导的工程风险承担体制（1993年以前）2、工程保险试点阶段（1993——1997）一、援外工程保险制度的建立3、工程保险制度的建立1)1997年10月原外经贸部与中国太平洋保险公司率先签署《关于向对外援助成套项目提供工程保险的谅解备忘录》（以下简称《谅解备忘录》）2)2000年引入中国人民保险公司

2、参与承担援外工程保险3)2008年7月我与人保、华泰和平安三家保险公司签署《谅解备忘录》，引入竞争机制一、援外工程保险制度的建立保险企业的风险责任政府的风险补偿责任企业的风险责任①政治和环境风险(动乱没收、征用和国内战争）②自然灾害③重大设计变更(基础资料错误）①意外事故②环境风险（罢工和民众骚乱）③施工风险（工艺不善和原材料缺陷）④停工和部分停工⑤第三者责任①政治风险②重大设计变更①过失责任②价格风险③零星工程④报价漏项⑤一般设计变更援外工程风险①合同价款调整制度②预备费包干制③工程保险制度一、援外工程保险制度的建立（三）合同

3、价款调整的因素1、政治原因2、人力不可抗拒的自然灾害3、经批准的重大设计变更导致工程费用发生较大增减4、上述因素中，凡保险已涵盖的，政府不再补偿（四）施工总承包企业承担的风险（五）保险企业承担的风险二、援外工程保险制度的主要内容(一)谅解备忘录的主要原则和特点1、针对援外工程特点确定保险责任范围——（“一个基本险”+“三十个扩展险”）2、采取一揽子固定费率制3、施工企业可自行选择承保企业4、敏感项目和非敏感项目5、引入公估制度6、保密要求二、援外工程保险制度的主要内容（二）保险标的1、项目永久工程2、临时设施3、施工用设备材料4

4、、施工用机械和用具5、施工现场中方其它财产（三）投保总金额建筑安装工程直接费、临时设施费、间接费和预备费之和（四）有关定义解释二、援外工程保险制度的主要内容（五）保险责任——风险范围、除外责任和损失界定1、基本条款（建筑、安装工程一切险和第三者责任险）2、扩展条款战争、罢工、动乱和民众骚动扩展条款设计和施工风险扩展条款停工和部分停工扩展条款……等共三十项扩展条款二、援外工程保险制度的主要内容（六）每次事故的绝对免赔额（七）赔偿限额（八）付费安排（九）保险期限（十）司法管辖（十一）争议解决（十二）特别约定三、援外工程保险办理程序（

5、一）在招标文件中告知投标企业办理保险事宜（二）施工内包合同签妥后经济合作局出具《工程保险通知函》（三）施工企业应尽快选定保险公司并提交资料办理投保事宜（四）依据合同范本签订保险合同（五）保险合同副本送经济合作局备案（六）保险费专款专用谢谢！欢迎指正。