论空中管制工作发展现状及应对措施

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1、论空中管制工作发展现状及应对措施摘要在我国经济持续发展的过程中，航空运输业也得到了高速的发展。这就给我国的空中交通管制的工作带来了严峻的挑战。本文通过对我国空中管制的现状与国际先进空管体系的分析解读，提出我国空管体系发展所应该采取的几点措施。关键词空中管制；发展现状；措施分类号V355文献标识码A文章编号1673-9671-(2012)101-0177-01空中交通管制是对飞机进行检测、控制以保证飞行有序和安全的一系列技术措施。作为航空运输事业的重要组成部分，空中管制工作对维护飞行安全、支持航空运输业快速发展有着不可替代的作用。1中国空中管制现状1.1体制我国实行的是

2、统一管理，分别指挥的空管体制。就是说全国的飞行管制统一由空军实施，军用和民用飞行分别由各自的系统进行指挥。在民航内部实施分级管理的空管体制。1.2设施目前我国已经建设形成了包括通信、导航、气象、情报等保障系统在内的比较完善的空管设施系统。在通信方面，绝大多数民用机场都有卫星语音和数据地面站的配置，每个管制单位都至少有两套甚高频通信台装备，对某些通信薄弱的地区甚至有甚高频转播台的配备。在导航方面，很多民用机场有着全向信标、测距仪和仪表着陆系统的配备，在东部地区能够迗到7000米以上空域的雷达覆盖。在气象方面的保障，在部分机场配备了气象雷达、卫星云图观测接收设备。可以为航

3、空飞行提供及时的气象资料。1.3人员素质我国已经形成了专门的管制员培训系统，有专门的高等院校和训练大纲来为管制员的培训提供保障。通过现代化的教育和严格的考试制度来进行管制员的训练。管制员的训练分为养成、资格、提高三个训练阶段，管制学员要经过1-2年的培养，才能担任官职岗位的工作。目前我国民航系统中管制人员约有3000人。1.4管制方式目前我国在空中交通的管制方式上依然比较落后，即使配备了二次雷达系统，然而绝大多数的单位采用的是程序管制，其方式没有根本上的变革。2国际空中管制体系的发展状况2.1美国下一代航空运输系统在2005年的时候，美国联邦航空局开始进行“下一代航空

4、运输系统”的规划，积极准备着进行航空行业的变革。这项系统的目标有：使航空运输的容量和安全性得到提高；使航空成为国民出行最安全和最主要的方式；降低能源消耗，减少污染，保护环境；在全球航空业中保持美国的领先地位；促进美国总体经济发展。为了达到这些目标，该系统计划的关键性能有：对运行资源的获取、应用，在ATM管理过程中纳入气象等不确定素，建立适应性高的安保管理系统，基于轨迹的航空器运行这一系统将实现全球范围之内容量更大、速度更快、效率更高的空运活动。将空中交管系统当做航空运输的纽带，来建立灵活高效的空管系统。它将为用户提供全方位的航空服务，保证满足美国实际有效的航空运输需要

5、。2.2欧洲单一天空计划为了在全球的空运市场上和美国抗衡，欧洲自2⑻5年开始规划单一天空计划，加大了对航空领域科学研究的投入力度，建立新的空中交通管理系统。根据这一计划，欧洲将实现一体化的导航、通信和监视系统，通过数据交换网、伽利略卫星系统等系统的建立来实现对欧洲空域的统一指挥，使欧洲空域的容量、安全、效率等得到最大限度的提高。新的空管系统的运行、服务的建设目的是：1）由现在的各国分散式服务，逐渐过渡到全欧洲航空运输一体化的服务。2）划分空域的方法由现在的国家边界划分，过渡到以流量的需求来划分，以适应欧洲空运量的大幅增长。3）由现在空中交通管制系统由各国独立运行的现状

6、，过渡到欧洲一体化的空中交管系统，以实现对欧洲空域资源的整合，构建单一的欧洲天空。预计到2020年左右，欧洲的空运容量将能够提升3倍，而安全将有10倍的提升，空中管理的成本将降低50%。3中国未来的应对措施3.1建立空管新概念我国未来的空中管制体系，应该力求创新机制、以新的理念建设全国空中管制一体化的系统。在空域的管理和组织上，应该对空域进行科学合理的整合。对空域实施灵活的管理，以提高空域的利用率，在最大的限度上满足航空流量的需要。在机场的运行方面，要提高机场与空管部门的协调能力，推进应用新的技术，改革停机坪的管理，使停机位得到科学的排定，还要对飞行的起降顺序进行合理

7、安排，使机场的使用效率得到提高。在交通的指挥方面，要尽量降低飞行的密度，减少飞行冲突，建立一种灵活的容量管理机制，以保持安全、高效、有序的空中交通容量。3.2建立全国统一的流量体系在流量管理上，实行两级的流量管理方法。在民航总局建立流量管理中心，来进行全国范围内飞行流量的统一管理；在各个地区建立独自的流量管理机构，根据中心的要求来对区内的飞行流量进行管理。统一的流量管理系统将对飞行流量使用、飞行计划安排、航路的使用以及冲突的调整做统一的管理，为实现安全高效的空中管理这一目标，发挥不可替代的作用。3.3完善监控设备网络在空管运行监视体系上要予以建设和完