会计改革与依法治税发展

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1、会计改革与依法治税发展摘要：本文以新《会计法》和《2001企业会计制度》及全国税务工作会议精神为指导，通过学习和分析著名的五大增值税税法案例，论述了目前企业会计人员及会计制度方面存在的问题。针对入世新形势，便于税制改革和dash;2000年港深公司一共少申报各种税款586094元；从1995年3月起，制造假工资表，偷逃个人所得税61234.55元；合同、协议未申报印花税偷逃税款29384.16元；1996年办公室装修偷逃税款203640元。鉴于港深公司逾期已无力足额交纳查补税款及滞纳金，辽宁省地方税

2、务局对港深公司的财产依法查封、扣押，并于2000年10月对该公司剩余财产进行拍卖，共抵顶税款3010万元。二是，《会计法》及《刑法》关于会计机构、会计人员不依法履行《会计法》赋予的职权方面有立法缺陷。会计监督职权是一种法律概念，放弃监督职权就是违法，对不依法执业，与单位负责人串通一气造假帐，导致国家税款流失的会计人员，必须严格惩处，才能体现《会计法》立法的严肃性。朱镕基总理在政府工作报告中对注册会计师为上市公司出具虚假财务年报等违规问题做了处5-10万元罚款的讲话，在实际中得到了很好的执行。但企业内

3、部会计执法处罚问题没有很好的执行，直接导致骗税问题层出不穷。例如：案例3：哈尔滨6.24骗购增值税专用发票案：2000年6月，哈尔滨市国家税务局在实施发票专项检查中发现哈尔滨市正联物资经销有限责任公司开出的增值税专用发票比较可疑，即对此企业展开了调查。经协查，这户企业已被认定为失踪企业，但其失踪前却领购了发票20本，其中普通发票1本，增值税专用发票（万元版）19本。经查，哈尔滨市正联物资经销有限责任公司系犯罪嫌疑人王良骥、王佰军、郭彦祥等人利用虚假资料注册的虚假公司。在取得一般纳税人资格后，利用税务

4、机关工作人员王静、王文友、许海忠等人，骗购、倒卖、虚开增值税发票。从1995年至2000年，王良骥、王佰军、郭彦祥等人先后在道里区、道外区和太平区注册了10个这样的公司，共骗购增值税专用发票244本，共计6100份。王良骥等人以发票票面价税合计2%的价格，将部分发票批发给叶余平等人。截止至2000年12月末，已核实涉案发票1670份，涉及7个省市，受票企业764户，已经申报抵扣税款786万元，目前已全部挽回国家损失。目前，这起骗购、倒卖、虚开增值税发票案的主要犯罪嫌疑人王良骥、王佰军、郭彦祥均已被捕

5、，对涉案的51名犯罪嫌疑人采取了强制措施。三是，单位负责人忽视国家利益和集体利益的关系，授意、指挥、强令会计人员造假，导致虚开发票犯罪屡禁不止。例如：案例4：重庆市重达服装有限公司虚开增值税专用发票案：2001年1月17日，重庆重达服装有限公司法人代表许正升因涉嫌虚开增值税发票罪被捕。至此，金税工程在五省四市开通后通过防伪税控增值税专用发票认证查出的第一例虚开增值税发票案进入了司法程序。2000年12月，重庆市长寿县国税局在对本县所辖重庆市重达公司的25份防伪税控增值税专用发票进行认证时发现：该公司

6、从江苏常州、扬州取得的防伪税控增值税专用发票密文不符，有虚开专用发票的重大嫌疑。重庆市国税局立即会同重庆市公安局成立联合专案组，对案件展开了调查。经查，重庆重达公司取得的25份防伪税控增值税专用发票属于伪造虚开的假发票。这些发票是重达公司于2000年5月成立后，从广东购进伪造的防伪税控增值税专用发票，发票内容填写的江苏常州、扬州两公司均为伪造，同时盖有伪造公司的公章，价税合计2220万元，进项税额323万元。除此之外，该公司声称从北京两户企业取得的242份手工开具的增值税专用发票也是该公司以700元

7、的价格从北京购买的假发票，价税合计2672万元，进项税额388万元。调查证实：重庆重达服装有限公司属无货、无资、无生产经营场地、无业务经营活动的企业，是一家虚开增值税专用发票的专业公司。该公司法人许正升在外地购进以上虚假发票后，以特快专递的方式寄回重达公司进行抵扣。同时，该公司还以一般纳税人身份向当地国税机关购领防伪税控增值税专用发票150份，至案发时已虚开62份，价税合计4865.8万元，销项税额706.7万元。受票单位涉及湖北、陕西、深圳、江西等地。目前，已用于抵扣的税款已全部追回，挽回了国家的

8、损失。案例5：湖南岳阳市长江珠宝首饰有限公司虚开增值税专用发票案：１９９９年上半年，岳阳国税局接到全国十几个地区国税部门要求对岳阳市长江珠宝首饰有限公司（以下简称长江公司）协查的要求后，在９９年６月对该公司稽查中，发现该公司９９年１月７日从广东潮阳翠鹏珠宝首饰有限公司（以下简称翠鹏公司）购进珠宝、铂金饰品，销往浙江老凤祥首饰厂等单位营业额高达１.３亿元，而在岳阳的税负率仅万分之三。据此，１９９９年９月２０日，岳阳市公安局税侦大队审查。经缜密侦察发现，广东翠鹏公司名存实