民主的考验与考验中的民主

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1、民主的考验与考验中的民主　　一位曾在中国的大学里讲授美国历史的富布赖特教授，在回国以后向他的美国学生和同事谈到，他曾问一些中国学者和学生为什么要研究美国史，得到的回答总是大同小异，不外是要探寻美国社会迅速发展的经验教训，为中国的现代化事业提供借鉴。这的确是近年来中国的美国史研究中普遍存在的一种学术取向。美国在短短数百年中从蛮荒之地一跃而成为世界强国的经历，对急于追赶发达国家的中国人来说，具有一种难以抵御的吸引力：美国成功的秘诀何在？我们的美国史研究者，自然把解译美国发展的奥秘，视为自己义不容辞的责任。他们往往在草草陈述史实之后，便十分心切地阐发自己的见解，并且相信这些见解能对中国有所裨益

2、。动机固然无可非议，但效果却十分可疑：不仅使历史研究偏离了学术规范，而且由于缺乏坚实的实证研究，所发议论也多流于泛泛，甚至谬以千里。这是我们的美国史研究在学术上尚欠成熟的一个表现。　　从哥伦比亚大学获得史学博士学位的王希教授，在写作《民主的考验：1860－1910年间北方共和党人和黑人选举权问题》时，虽然也怀有和国内学者同样的现实动机，但在史学规范方面却未越雷池一步。他在前言中说明了写作本书的两个目的：一，对内战以后的黑人选举权问题做一番史实的梳理，提供一种基于分析的历史叙事，以勾画出这个问题所引起的政治斗争的历史景象；二，通过对黑人投票权的历史探讨，以深入理解美国民主的原则、运作的机制

3、和方式。他特别谈到，在美国和世界其他地方，人们对于美国民主的兴趣常盛不衰，但通常热衷于抽象的讨论，而对美国民主的内涵、实际运作以及长短利弊缺乏历史的了解，因而，他力图通过一项实证研究，来展示美国民主是如何在具体的“历史情境”中运作的。他在这样表明写作动机的同时，也深知历史研究的最大禁忌在于，如果研究者本人主观投入过多，必定会将今天的意义强加于历史，从而减损历史的可信度，所以他始终遵循严格的史学规范来进行研究和写作。他基于大量第一手黑人选举权看成是捍卫内战成果的关键；他们认为，选票不仅是黑人保卫自己的权利的工具，而且具有教育功能，可以提高黑人的政治意识和自尊心。态度较为温和的人士却担心，黑

4、人长期处于奴役当中，无论教育程度还是政治意识，都不足以担当公民的责任和很好地运用手中的选票，容易被居心叵测的政治势力所利用，或被从前的奴隶主所控制。另一些人则持悲观的态度，认为在黑人获得经济的独立以前，政治权利对他们是毫无意义的。公然进行对抗的，是以三K党为代表的南部白人种族主义势力。他们致力于维持白人至上的社会格局，坚持把选举权视为种族特权，不能容忍从前的奴隶和从前的主人一同去投票。他们采用暴力、威吓、解雇等各种手段，阻止黑人参加选民登记和到投票站投票，使不少黑人为投票而付出生命的代价。这就使得黑人通过宪法而获得的政治权利难以落实。鉴于这种严重情势，在激进共和党人主持下，国会于1870

5、年5月至1872年6月连续制定5项维护黑人选举权的法令，旨在将宪法第十五条修正案所确立的新原则，转化为联邦政府的实际政策，并建立监督全国性选举的机制，借助司法乃至军事等多种方式，来保证黑人行使刚刚获得的政治权利。　　可是，这些“实施法”的制定和实行，总是伴随着基于现实政治利益而展开的更为错综复杂的政党斗争，也引起了新的宪法争端。可以说，围绕黑人投票权的斗争，是美国历史上党派阵线最为判然的政治较量之一。黑人成为选民后，南部政治格局和政治权力的分配为之大变：作为共和党领导的捍卫联邦战争的受益者，黑人自然无条件地把选票投向共和党人，依靠黑人的支持，共和党势力得以深入南部，并且独步全国政坛。共和

6、党领导人对这种巨大的现实政治利益，从一开始就有清楚的认识，这是促使他们维护黑人政治权利的一种基本动力。有的共和党人虽然并不把黑人选举权当成原则所关的事情，甚至在原则上加以反对，但他们仍然集合在激进派的旗帜下，无疑是受上述现实政治利益的驱动。在这里，原则和利益、理想和权变就找到了一个很微妙的联结点，形成了王希所称的“共和党派别－联合复合体”，也就是共和党内在黑人政治权利问题上形成的派别合作机制。共和党在南部的得势，自然损及民主党人对全国政治资源的分享，他们不免耿耿于怀，对于各项“实施法”更是恨之入骨，指斥其为共和党捞取权力的极端手段。于是，他们开始在几条战线上同时反击共和党人。在基层社区，

7、白人种族主义者阻止黑人参加选举，或者迫使黑人投票支持民主党；在国会，每当制定或修改有关实施宪法第十五条修正案的法令时，民主党议员就充当坚定的反对派。而且，他们还釜底抽薪，于1894年废止了各项“实施法”，恢复了民主党在南部的一统天下，使南部政治倒退到“种族寡头时代”，无数黑人失去了投票的权利，陷于“除了自由便一无所有”（nothingbutfreedom）的困境。　　根据执行了20余年的“实施法”，联邦政府得以运用司法、行政、军事等