抓实“四个环节”推进幼教发展

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1、抓实“四个环节”推进幼教发展江苏省建湖县位于苏北里下河腹部，全县总人口80万。这里素有鱼米之乡、淮剧之乡、杂技之乡的美誉，著名外交家乔冠华、南宋左丞相陆秀夫都诞生于此。建湖历来有崇文重教的传统，教育事业在这里得到了较好的发展。　　十一五期间，我县高度重视学前教育工作，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，狠抓建、办、管、培四个环节，全面深化学前教育改革与发展，学前三年幼儿入园率持续攀升，呈现出快速、持续、健康发展的良好态势。全县农村幼儿园全部建成省级合格园，学前三年入园率达96.1%，被表彰为江苏

2、省幼儿教育先进县。我们的主要做法如下：　　　　一、落实一个建字，全面改善办园条件。　　　　规划引领，统筹发展。随着城市化进程的推进，县城优质幼儿园已远远不能满足群众就近接受优质教育的需求。对此，我们根据县城中长期发展规划，重新优化县城学前教育布局，新建7所幼儿园；坚持做到居民小区配套建设幼儿园与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。同时，我们收回了改制的镇中心幼儿园。按照每个镇必须办好一所公办中心幼儿园的规划，协同有关镇对于已出售、租赁的镇中心幼儿园在规定时间内收回；对于无法收回的2所，镇

3、政府制定了规划，按照省优质园的标准在2012年前新建中心幼儿园。另外，我们按照村居人口数，结合实际办班规模，对现有村办幼儿园（幼儿班）进行了有序调整。我县基本形成覆盖全县的学前教育优质公共服务体系。　　政府主导，加大投入。2006年以来，全县共投入6000多万元新建或改扩建公办幼儿园，先后在县城建成一批公办幼儿园。县政府还对各镇中心幼儿园建设实行以奖代补政策，仅近两年就对5个镇新建中心幼儿园除土地无偿划拨、减免有关费用外，又一次性奖补100万元。对农村中小学撤并调整后闲置的校产及时转让、拍卖、租赁，所得

4、资金优先投入幼儿园建设，全县共筹集960万元，先后改扩建了一批镇中心幼儿园。与此同时，积极吸引社会资本兴办民办园，陆续新建了爱心、新蕾、向阳、建北、鸿雁等民办幼儿园。　　　　二、着力一个办字，全面增强办园合力。　　　　鼓励名优园举办分园。以县幼儿园和县中心幼儿园为核心，我们筹建了两大学前教育集团，充分放大优质资源的办园效益。县幼儿园投入1200多万元在县城北部新建分园；县中心幼儿园筹办建设早教中心，为婴幼儿及家长提供科学的指导和服务。新蕾、建北等一些规模较大、社会信誉较好的民办园也均已成功建立分园。　　

5、引导中心园领办村办园。我们充分发挥各镇中心幼儿园的示范引领作用，基本实现村办幼儿园与中心幼儿园四个一样，即教师由中心园招聘，实现师资力量一个样；课务由中心园编排，实现教学内容一个样；硬件设施由中心园配备，实现办园条件一个样；人员工资由中心园统筹，实现师资待遇一个样。组织镇村幼儿园与驻城优质幼儿园联姻，相互学习，取长补短，努力推进农村学前教育的优质均衡发展。　　倡导优质学校兴办附属园。在县教师进修学校和青少年活动中心先行试点举办附属幼儿园，并将其创建成省首批优质园。在此基础上，我们又在一些优质小学兴办附属

6、幼儿园，其中县二实小附属幼儿园也通过了省优质园评估，县实小附属幼儿园通过了市优质园验收。　　　　三、强化一个管字，全面推进健康发展。　　　　明确学前教育管理职责。我县完善了县学前教育联席会议制度，定期研究学前教育发展中的热点、难点问题。先后出台了《关于进一步推进幼儿教育改革与发展的意见》、《建湖县学前教育管理细则（试行）》等一系列文件，进一步明确政府主导、县级统筹、县镇共建的学前教育管理机制，落实各镇政府和相关部门的职责。每年初与各镇、各园落实办园目标，实行一镇（园）一标，年终综合考核，严格奖惩。　　扎

7、实推进清理整顿工作。一段时间内，由于经济利益的作祟，不少无证幼儿园应运而生。这些无证幼儿园未经审批注册，普遍存在条件简陋、质量低下、安全管理缺失等问题，严重扰乱了学前教育的秩序。县委、县政府果断决策，从2010年5月开始，开展了为期4个月的学前教育机构清理整顿工作，成立县清理整顿工作领导小组，下发《县政府关于开展民办学前教育机构清理整顿工作的意见》，先后召开清理整顿工作动员会、推进会和整改会，多次组织督察活动，取得了明显成效，共撤并村办班46个，取缔非法幼儿园12所，规范民办园11所，进一步改善了各幼儿

8、园的硬件条件，强化了师资配备和安全保卫等工作，确保了学前教育事业的健康持续发展。　　严格规范幼儿园办园行为。为规范办园行为，杜绝入园难、入园贵等问题，我县在加快优质园建设的同时，先后出台了《全县幼儿园收费管理办法》、《关于加强幼儿园兴趣班管理的通知》、《幼儿园安全工作十项制度》、《幼儿教师管理规定》等文件，进一步加强幼儿园招生、收费、一日常规等行为的规范管理。制定出台《建湖县学校附属幼儿园管理细则》，进一步明确校长、园长的工作职责；各镇实行