国际形势的回顾与展望形

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1、第二讲国际形势的回顾与展望1、核裁军（1）无核世界无核世界的构想：大幅度削减现有核武器；切实强化现有的国际防扩散机制；最终实现无核武世界。2009年北约峰会期间，奥巴马4月5日在捷克首都布拉格发表演说，提出无核武器世界的构想。一、奥巴马新政续论（2）“无核武世界”三部曲4月6日,奥巴马政府公布新的《核态势评估》，阐述美国未来核战略。A、《核态势评估》及其要点：降低核武器在美国国家安全战略中的重要性；削减并停止发展新核武；阐明保有核武器的根本目的在于保持核威慑力；承诺不对遵守《不扩散核武器条约》的无核国家使用核武器。B、首届核安全峰会4月12-1

2、3日，47国领袖云集华盛顿，出席核安全峰会，这是二战以来最多元首聚首华盛顿的一次，被视为65年来美国主持召开的最大规模、最高级别的国际会议。峰会结束后，发表了《华盛顿核安全峰会公报》和《华盛顿核安全峰会工作计划》核恐怖主义是对国际安全最具挑战性的威胁之一，强有力的核安全措施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授权行为者获取核材料的最有效途径。除了在核裁军、核不扩散及和平利用核能方面有共同目标之外，我们在核安全方面也有共同的目标。因此，我们于2010年4月13日齐聚华盛顿哥伦比亚特区，承诺加强核安全和减少核恐怖主义威胁。C、第八次《不扩散核武器条约》

3、审议大会（5月3日至5月28日）5月3日，国际原子能机构总干事天野之弥在大会发言。当日，《不扩散核武器条约》第八次审议大会在纽约联合国总部开幕，来自189个缔约国的代表将参加此次为期3周的会议，并将围绕如何进一步推动核裁军、防止核扩散以及促进和平利用核能方面的国际合作等关键问题阐述各自立场。《不扩散核武器条约》于1970年3月5日生效，其主要目标是防止核武器和核武器技术扩散、促进和平使用核能的国际合作以及推动实现核裁军。条约规定生效后每5年召开一次审议大会，审议条约执行情况。（3）美俄通过核裁军方案两国外长正式交换签署文本美俄新核裁军条约生效2

4、011年2月6日新华社德国慕尼黑2月5日电 （记者 刘向 郑启航）美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫5日在德国南部城市慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。    希拉里·克林顿和拉夫罗夫是在出席慕尼黑安全政策会议的间隙交换上述文件的。拉夫罗夫说，条约生效将“有助于国际稳定”。        美俄两国元首去年4月签署了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》，以替代2009年失效的条约。新条约规定，7年内两国部署的战略核运载工具数量将各自削减到700件以下，各自可部署的核弹

5、头将减至1550枚，削减幅度近三分之一。    美国参议院和俄罗斯国家杜马分别在去年12月22日和今年1月25日批准了这一条约。俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马分别于今年1月28日和2月2日签署了这一条约。奥巴马政府将签署这一新条约看做是“重启”美俄关系的重要成就之一。评论这是奥巴马总统重启美俄军控谈判后双方签订的第一份军控协议，它将取代2009年失效的《削减和限制进攻性战略武器条约》。新条约规定，7年内两国部署的战略核运载工具数量将各自削减到700件以下，各自可部署的核弹头将减至1550枚，削减幅度近三分之一。然而，这些规定对两国的军事

6、实力并无多大影响，美俄这两个核大国依然拥有全球95%以上的核打击力量。减少各自拥有的核弹头数量，对于双方都没有多少困难，因为本来就不需要那么多，而且时间长了也需要淘汰。至于曾引起过争议的“核查”问题，可以参照旧规，也不难达成妥协。双方在谈判过程中争执主要集中在一是何谓“战略武器”，二是进攻性战略武器同反导（或称导弹防御系统）之间的关系。由于美国在常规弹头的战略武器上占有优势，俄要求将其也计算在进攻性战略武器之内，美国坚决不同意。为了遏制美国积极部署针对俄罗斯的反导系统，俄主张将削减进攻性战略武器与部署反导系统挂钩，要求在条约正文中写明这两者相关

7、联，但又遭美国反对。双方争执不下，使得谈判一拖再拖。由于双方从政治上考虑，都需要尽早签订新条约，最终达成妥协。对前者以后再议，对后者则在条约序言而非条约正文中写入“进攻性战略武器与反导系统相联”的字样。美俄双方之所以在这两个问题上坚持各自的立场，主要是它们关乎双方之间由于2002年美国单方面退出美俄《反导条约》而缺失的战略平衡问题。新条约虽已签订，但美俄双方均有所不满。美方主要担心条约序言中将进攻性和防御性武器挂钩会使美国部署反导系统受到制约。俄方则担心虽然条约序言中说明两者有联系，但并非具有法律约束力的条款。美国参议院通过条约时的决议明确规定

8、，新条约绝不能限制美国发展反导系统。俄罗斯国家杜马针锋相对地批准条约时附加了修正案，其中规定如果美国、北约或美国的其他盟国部署威胁到俄国家安全和防卫能