中共翁源县委办公室翁源县人民政府办公室

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1、中共翁源县委办公室翁源县人民政府办公室关于印发《翁源县创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化项目管理及资金使用办法（试行）》的通知翁源经济开发区、粤台农业合作试验区翁源核心区、青云山省级自然保护区、各镇（场）、县直各有关单位：经县委、县政府同意，现将《翁源县创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化项目管理及资金使用办法（试行）》印发给你们，请按照执行。中共翁源县委办公室翁源县人民政府办公室2018年5月日—33—翁源县创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化项目管理及资金使用办法（试行

2、）为推进我县创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县工作，加快全县农村人居环境综合整治进度，规范项目管理和资金使用，根据省、市关于省定贫困村创建社会主义新农村示范村的部署及《广东省定贫困村创建社会主义新农村示范村省级财政资金奖补和使用监管办法》（粤财农〔2017〕303号）、《实施乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村工作会议纪要》（省政府工作会议纪要〔2018〕12号）的相关规定和要求，结合我县实际，特制定本办法。一、适用范围本办法适用于我县所有农村人居环境综合整治、创建社会主义新农村示范村整治提升项目。具

3、体项目包括但不限于：规划设计、村道整治、基础设施建设、公共服务设施建设、农房外立面整饰等。二、规划审批管理流程（一）村民代表大会表决。以行政村为单位，编制覆盖20户以上自然村的村庄规划，其成果需明确行政村和各自然村项目库、项目分布、项目范围、资金估算及来源、建设时序及建设指引等。由村民代表大会表决—33—通过规划成果，并以规划成果中的“一图一表”〔村庄整治创建项目布局规划图、整治项目库（表）〕为主要材料，由村委会通过宣传栏、展板、微信等多种途径组织规划公示，公示时间不少于30天。（二）镇（场）审查。在村的规划成果完成

4、公示之后，规划团队应协助各行政村将规划成果提交给镇（场），镇（场）应于3个工作日内进行审查，并将规划成果上报县住建局组织专家和职能部门评审。（三）专家和职能部门评审。县住建局收到镇（场）提交的规划评审材料后，于10个工作日内组织专家和职能部门评审。（四）规划审批。规划成果经过县规划委员会审核后，由县委农办统筹各镇（场）提请县人民政府审批，县人民政府于10个工作日内对提请审批成果予以批复。（五）规划公示和宣传。规划审批完成后，各行政村要通过宣传栏、展板等形式将规划成果长期公示。同时，每村应配有一套规划图册，通过“一村一

5、册”的形式，形成可宣传、可供村民查阅的规划成果。三、项目管理（一）项目确定。1.方案设计。—33—以自然村为单元，由设计团队依据规划成果的项目库确定的各项目用地平面四至图，进一步了解村民需求，进行具体方案设计及资金估算，并由村民理事会、村委会、镇（场）签字确认设计方案及整体估算，填写《翁源县创建社会主义新农村示范村设计方案村民理事会、村委会和镇（场）审核意见表》（详见附件1，以下简称《村镇意见表》），后由规划、设计负责人和设计专家成员、项目总设计师审核并签字确认设计方案及整体估算，填写《翁源县创建社会主义新农村示范村

6、设计方案专家意见表》（详见附件2，下简称《专家意见表》）。2.施工图设计、施工预算。依据设计方案、《村镇意见表》、《专家意见表》进行设计，以自然村为单元项目完成整村施工设计图，并统一核算施工预算。对于路灯、路面整治等项目类型，可以通过图纸结合工程量清单的形式明确具体做法和工程量；对于建筑立面风貌提升类项目，采取五方（建设单位、屋主、设计、施工、监理）联测，现场确认建筑立面不同改造大样的部位工程量，以不同部位施工大样图结合五方联测确定的不同部位的工程量清单，对工程造价进行确认。3.第三方施工图技术审查。—33—针对房建

7、项目、有盖顶的舞台、道路、桥梁等涉及公共利益、公共安全的项目，施工图成果需由第三方审图机构进行审查，审核通过后出具《施工图审查合格证书》。施工图审查机构应在收到施工图的3个工作日之内出具审查意见。4.第三方施工预算核算。以自然村为单元的整村施工设计图、施工预算，提交县委农办后由第三方造价公司进行工程预算的核算，第三方造价公司应在收到施工图设计、施工预算的3个工作日之内出具审核意见，形成审核后的工程预算书。5.财政审核。第三方造价公司出具的工程预算书报送翁源县工程预决算审核中心，于5个工作日内进行确认，出具《财审批复》

8、。6.政府审批。县委农办根据各镇（场）情况，分镇（场）、分片按批次报县人民政府同意后执行。通过以上流程，形成项目审批材料，包括：（1）村庄规划确定的用地平面四至图；（2）《村镇意见表》；（3）《专家意见表》；（4）施工设计图纸及施工预算；（5）第三方施工图技术审查意见（按需提供）；（6）《财审批复》。进入项目审批流程。（二）项目建设审批流程。—