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1、谈中国企业进军海外市场的政治危机与措施随着改革开放不断深入,我国经济迅速融入全球经济,参与国际市场竞争能力进一步提高。我国的企业实力不断增强,开始走向国际市场,充分利用“两个市场、两种资源”,服务于国内经济的发展,从2003年到2008年,我国的对外直接投资以96%的年平均增长率增加,而全球同期对外直接投资年平均增长率仅为25%。而且中国企业境外投资的力度也日渐增强。截至2011年12月底,中国境外企业超过1.8万家,员工超过120万人,资产总量超过1.5万亿美元。2011年中国并购活动比2010年增长5%,海外收购规模约为429亿美元,收购宗数与并购规模都达到历史新高[1]。例如中国在201
2、1年已超越美国、瑞士和法国,成为德国最大的境外投资国。2011年中国在德国投资了158个项目,而美国投资的项目仅为110个,瑞士91个,法国只有53个。中国在德国投资项目中,五分之一集中在机械工程和汽车领域,新技术领域占13%,可再生能源约占6%。2012年初,中国企业的境外投资再掀高潮,中国河北凌云工业集团收购德国汽车零部件生产商Kiekert、柳工收购波兰HSW和三一重工收购德国机械巨头普茨迈斯特等多起海外并购[2]。但是2008年的金融危机之后,我国企业明显放慢“走出去”、进军海外投资的发展步伐。2011年1─11月,我国境内投资者共对全球130个国家和地区进行了非金融类直接投资,累计实
3、现直接投资500.1亿美元,同比增长5.2%。根据商务部提出的“十二五”商务发展的预期目标:2011至2015年,“引进来”与“走出去”规模大体相当,年均实际吸收外资1200亿美元左右,对外直接投资年均增长17%左右,5年累计5600亿美元。但是2011年前三季度,金融业对外直接投资仅为38.2亿美元,占8.6%,非金融类对外直接投资407.5亿美元,同比增长12.5%,占91.4%。依此增长速度以及金融类占比推算,商务部制订的“十二五”计划中的第一年对外直接投资目标难以实现。即使达到与2010年对外直接投资688.1亿美元的同等规模,也只是完成年度计划目标的5成左右[3]。是什么原因导致我国
4、企业放慢“走出去”、进军海外投资的发展步伐。目前我国企业遭遇两重挑战,一是资金问题;二是恐惧心理。特别是当前国际经济和政治局势动荡,以及2011年3月的利比亚大撤退所带来的教训,都使我国企业不敢轻言“走出去”、进军海外投资。但是我国企业在目前全球化竞争的时代,必须要树立“走出去”进军海外投资的意识。不“走出去”就相当于等死,“走出去”不一定活得很好,但有活下去的可能。这就相当于一个病人得了癌症,如果不去治疗,那么只有等死,如果积极配合医生治疗,可能还会有活下来的几率。所以我国企业在“走出去”进入国际市场和开展海外投资过程中不仅要面临来自市场的各类风险,同时也会不断遭遇各种政治风险。了解、关注、
5、分析我国企业“走出去”进军海外投资和会面临哪些政治风险,并且制定正确的应对、防范对策很有必要[4]。一、当今我国企业“走出去”进军海外投资过程中常见的政治风险所谓政治风险是指在国际经济活动中发生的、在一定程度上由东道国政府控制的事件或社会事件引起的给国外债权人应收账款(出口商、银行或投资者)造成损失的可能性。由于政治风险难以识别、影响力大,与东道国政府的政策变化等行为有关。政府对经济活动的任何干预都会在很大程度上影响企业经营活动,所以是所有风险中最具威胁性的。随着冷战过后,国际政局的动荡和变化,政治风险的表现形式有了新的发展,当今我国企业“走出去”进军海外投资过程中面临的常见政治风险有:战争动
6、乱、恐怖袭击等政治暴力事件,还表现为国有化、国家安全、政策变动等,以及遭受国际制裁的新型政治风险。二、从微观层面看,我国企业“走出去”进军海外投资应对政治风险的对策我国企业“走出去”进军海外投资和国际营销过程中所遭遇的上述政治风险形成的原因是多方面的,既有国际宏观环境因素,也有东道国国情的影响,还有我国政府和“走出去”中国企业自身的不足之处。基于国际、东道国因素的不可控性,从微观层面看,我国企业“走出去”进军海外投资应对政治风险的对策是:1.加强宣传工作力度引导我国企业防范政治风险很多“走出去”进军海外投资的我国企业,风险意识淡薄,风险管理能力也不足,尤其是遇到政治风险时,往往措手不及。201
7、1年2─3月我国企业在利比亚的动乱中遭受巨大损失,充分暴露了我国企业在应对地区动乱上准备不足,实际上中国外交部早在当时就警告国内企业警惕在利比亚投资的政治风险。因而,政府有关部门应通过各种媒介和渠道、采用多种方式对海外投资政治风险的相关情况进行报道、宣讲,使我国企业明白政治风险的特点、形式、必然性和可控性,增强我国企业防范政治风险的意识和信心。2012年2月15日,上海市政协及上海公共外交协会举行
