加强安全管理为又好又快发展民生水利提供坚实保障

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1、加强安全管理，为又好又快发展民生水利提供坚实保障二0一0年六月一、水利安全生产工作状况简介二、水利安全生产监管法规三、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针法定基本制度四、安全生产责任制水利安全生产工作状况一、水利安全生产工作成效显著党中央、国务院高度重视安全生产工作，对加强安全生产管理作出了一系列部署，特别是去年作为“安全生产年”，开展“三项行动”和“三项建设”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动、法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设），各项工作取得很大成绩。水利部高度重视水利安全生产工作，2008年机构改革新成

2、立了安全监督司，负责组织开展水利工程建设安全生产和水库、水电站大坝等水工程安全的监督检查，指导水利行业安全生产工作。水利安全生产工作状况加强组织领导，全面落实安全生产责任制；扎实开展水利重点领域安全生产监督检查专项行动，深入排查治理安全隐患；加强安全生产规章制度和技术标准建设，进一步强化水利安全生产监管工作；加大安全生产事故的查处和督促指导工作力度；加大安全教育培训力度，提高全员安全素质。经过不懈努力，水利行业没有发生重特大生产安全事故,总体比较平稳，实现了水利部确定的目标。水利安全生产工作状况二、安全生产形势依然严峻水利工程建设任

3、务重，管理力量满足不了需要，施工过程中生产安全事故发生率可能反弹。各类工程安全隐患多，运行过程中安全风险依然偏大。安全生产基础工作薄弱，规章制度、技术标准不能满足安全生产工作的需要。各类事故尚未得到有效遏止，较大事故仍时有发生。个别地方和单位对安全生产认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，重生产、轻安全，片面追求经济效益和进度目标。水利安全生产工作状况三、2010年安全生产主要工作2010年伊始，国务院召开全国安全生产视频会议，张德江副总理作了重要讲话，要求继续深入开展“安全生产年”活动。矫勇副部长在全国水利安全生产视频会议作重要讲话，

4、部署水利安全生产年工作。按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求，水利部印发了《2010年水利安全生产年工作方案》。水利安全生产工作状况总体目标　　深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，围绕水利中心工作，继续深入开展"安全生产年"活动，进一步巩固和扩大水利安全生产"三项行动"和"三项建设"成果，突出预防为主、突出加强监管、突出责任落实，进一步加强宣传教育和队伍建设、进一步加强安全基础工作、进一步加强协作联动，完善各项措施，加大工作力度，坚决杜绝重特大安全事故，减少较大和一般安全事故，保持

5、水利安全生产形势持续向好。水利安全生产工作状况主要任务突出预防为主，深化水利安全生产专项整治，着力做好安全事故防范。突出加强监管，继续严厉打击非法违法、违规违章生产建设行为。突出落实责任，严格安全目标考核，严肃安全事故查处。加强宣传教育和队伍建设，全面提高水利职工安全素质。加强安全基础工作，不断提高水利安全生产监管水平。加强协调配合，形成水利安全生产齐抓共管的合力。水利安全生产工作状况近期已开展工作水利部印发了《小型水库安全管理办法》；抓紧拟订《水利建设工程安全监督管理规定》、《水利工程安全评价管理办法》等规范性文件，开展安全监督规

6、章制度和技术标准体系等课题的研究；组织了各种形式的监督检查活动，排除隐患，落实责任；完成了水利工程安全设施和劳动保护设计规范的修订，升格为国标，抓紧三种人培训教材的修订；水利安全生产工作状况组织开展安全生产月活动；对较大事故进行督导通报。在全行业共同努力下，水利安全生产各项工作稳步推进。水利部格外重视部直属单位的安全生产工作。部领导多次强调要提高认识，采取切实措施，不允许有任何麻痹大意和侥幸心理，确保安全。水利安全生产监管法规《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，200

7、2年11月1日起施行）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第３０２号，2001年4月21日起施行）建设工程安全生产管理条例国务院令393号（2004年1月1日起施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令493号　（2007年3月28日）《水库大坝安全管理条例》国务院令77号（1991年3月22日）水利安全生产监管法规国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发[2004]2号2004.1.9国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知国办发明电〔2008〕23号2008.4.30国务院办公厅关于进一步开展安全生

8、产隐患排查治理工作的通知国办发明电〔2008〕15号关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知安委明电〔2009〕1号国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知    安委明电〔2010〕1号水利安全生产监管法规水利工程建