株洲市创卫工作考察报告

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1、株洲市创卫工作考察报告　　2017年4月13日至17日，在市人大副主任、市创卫办执行主任**同志率领下，由市创卫办各组组长和各区创卫办主任、执行主任以及市卫生局、市城市综合管理局、市城管行政执法局、市住建局、市财政局、市工商局、市食品药品监督管理局、市环保局、市物业总站、市爱卫办等创卫重点单位负责人组成的**市创卫学习考察团，肩负创卫重任，从**奔赴湖南省株洲市和广东省韶关市，学习考察两市的创卫工作。笔者认为，株洲市的城区面积和人口与**相当，他们的创卫工作对我们启发最大。考察团实地重点考察了株洲市的湘江风光带、食品安全一条街、夜景灯饰建设、老旧小区改造和市容市貌管理以及数

2、字城管监督指挥中心等情况，虚心听取了株洲和韶关市创卫迎检的经验做法，耳闻目睹了株洲市创卫及城市建设管理取得的显著成就，深受震撼。与株洲韶关两市创建办相关负责人进行了座谈交流，认真学习了株洲市创卫和城市管理经验，深受启发。在返程**的路途中，考察团成员还积极开展了热烈的讨论，大家踊跃谈感受、提建议，深感**创卫工作任重道远，差距明显，国检当前，时不我待。考察情况报告如下。　　一、株洲经验　　株洲市位于湖南东部，湘江中部，实行市管县体制，为国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，是“长株潭”城市群的重要组成部分。现辖5县4区和1个国家级高新区、1个“两型社会”建设示范区，总面积

3、11262平方公里，总人口391万，城区建成区面积105平方公里，常住人口100万。　　2012年株洲市全市GDP达到1750亿元，财政总收入213.8亿元。株洲综合实力在湖南省排名第二，位居中部地区非省会城市第一，是全国城市综合竞争力百强城市，2010年荣膺“中国十大最具投资价值城市”。　　走进株洲，浓浓的绿意扑面而来。宽阔的绿化带、随处可见的街头小游园、高中低结合的植物配置，使整个株洲被绿树环绕，生机勃勃。深入城市街道、小区，考察团所到之处，看到路面干净卫生、交通顺畅有序、临街建筑立面整洁美观，路边园林绿化生机盎然，大街小巷几乎看不到垃圾和灰尘，看不到“牛皮癣”。夜幕下

4、的株洲，明亮的路灯、醒目的建筑轮廓灯光交相辉映、流光溢彩。城市环境面貌发生的天翻地覆的变化，城市品味和形象的迅速提升，很难使人想到，2005年以前还是“全国十大空气污染城市”之一的株洲，短短几年时间就华丽转身，2009年12月成功创建国家卫生城市，并先后获得中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、国家社会治安综合治理先进城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市等称号，一跃成为中国内陆城市建设管理的明星城市和学习榜样。目前，株洲正在向国家环保模范城市和全国文明城市迈进。　　近几年来，株洲市按照科学发展观要求，紧紧抓住长株潭“两型社会”试验区改革建设的重大机遇，将城市管理纳入“两型

5、社会”改革范畴，以创卫等一系列创建活动为抓手，注重从细节入手，建立健全长效机制，不断提高城市管理市场化、数字化、规范化水平，提升了城市形象和品位，增强了城市核心竞争力，推进了经济社会快速发展。他们的主要经验可归纳为如下几点：　　（一）党委政府高度重视。株洲市委、市政府确立了“抓城市建设管理就是抓经济，就是抓发展，就是抓民生，就是抓招商引资”的指导思想。从2007年开始，紧紧围绕建设“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”的总体目标，先后开展了“三创五改”（“三创”是指创建国家卫生城市、全国交通管理模范城市、全国文明城市。“五改”包括小街小巷改造工程、主次干道混凝土道路改沥青路

6、面工程、10KV架空电力线入地工程、人行道板改造工程、主次干道临街建筑物“穿衣戴帽”改造工程）、“四创四化”（“四创”，即推进全国文明城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环保模范城市的创建活动。“四化”包括：美化，对城市主干道建筑“穿衣戴帽”刷漆；绿化，拆围（墙）透绿种树；亮化，整治广告、店牌；数字化，在城管方面推行数字化）和“城市提质”战役。市委书记陈君文被市民亲切地称为“三大书记”（扫大街、抓大项目、做大产业）。市长王群把城市管理作为政府的重要职能紧紧抓在手上，经常带领各城区负责人进行明查或轻车简从进行暗访，对城市管理工作亲自检查、亲自部署、亲自督办，在政策、

7、资金、机构、人员上予以大力扶持。目前，抓创建、抓环境、抓城市建设管理，已成为株洲各级各部门领导工作的主要抓手，汇聚社会资源的首要平台，推动经济社会发展的重要力量。　　（二）管理理念先进超前。一是追求卓越目标，保持持续发展。株洲人认为，株洲除了是“工业株洲”，还应该是“绿色株洲、文化株洲、休闲株洲”。株洲市通过2007年至2010连续四年的集中整治，城市形象一年上一个台阶。2017年围绕“创卫”目标整治市容环境，全面实施城市“五改”工程。短短5个多月，共改造小街小巷157条，主次干道砼改沥青路面38条，人行道改造11