我国消防安全管理中存在的问题及对策

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1、我国消防安全管理中存在的问题及对策　　【摘要】消防工作是我国重要的行政管理工作，是国家长治久安的一项重要保障。消防安全管理，就是遵循火灾发生和国民经济发展的客观规律，依照消防工作的方针、政策、原则和法规，运用管理科学的理论和方法，通过计划、组织、指挥、协调和控制等职能，合理而有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为成功地达到预定的消防安全目标而进行的各种消防活动的总和。它是一种有意识有目的的社会行为，标志着人们用火、控制火灾的能力和水平。本文对消防安全管理工作的研究，对于如何解决由于社会综合技术的发展和社会

2、生活方式的改变所引起的火灾问题所具有的广泛性和复杂性，具有重要的现实参考意义。　　【关键词】消防;对策;制度　　消防是预防和扑救火灾的总称。它的主要任务是同火灾作斗争。消防又是一门综合性的科学，是专门研究如何控制火灾的危害。消防工作是人们在同火灾作斗争的过程中，逐步形成和发展起来的一项专门工作，具有社会安全保障性质。在我国，消防管理是保卫社会主义现代化建设，保护公民生命财产安全的一项重要工作，是公安工作的一个组成部分。　　随着改革开放的深入，市场经济不断完善，社会经济发展很快。生产迅速发展，物资大量集中，人口

3、流动频繁，基建任务繁重，重点工程项目的建设，旅游事业的发展，高层建筑的兴建以及三资企业的发展，都给消防工作提出了许多新的要求和新问题。针对这些问题，笔者也提出了一些自己的建议。　　一、消防安全管理面临的基本问题　　第一，消防基础设施不完善。消防基础设施建设抗灾能力较低，火灾报警难、供水难的问题比较普遍，一旦发生火灾，由于报警晚，延误战机，致使灾情蔓延扩大。在一些旧城区的居民聚居区，房屋密集，通道狭窄都会影响消防人员及时扑救火灾。　　第二，消防队(站)建设不完善。消防队(站)分布不合理，警力不足，同时，消防技术

4、装备的数量和功效与实际工作需要之间的差距很大，如不加强警力、消防队(站)的合理布局建设及技术装备，很难有效地争取扑灭初起火灾的时机，甚至失去对火灾控制的主动权。　　第三，有些规定缺乏可操作性。新《消防法》中一些规定是原则性的，并没有进行细化，造成了在实施上可操作性的不足。例如，《消防法》第七条规定：国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备;鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。但是，对于如何鼓励、支持、推广先进技术与装备等，尚没有具体的规定，这就直接影响了该条法律在实践中的可

5、操作性。此外，新《消防法》有很多概念空泛，界定模糊，法语不明确、法理不清晰，如消防安全重点单位不及时等，容易引发歧义，也影响了法律的可操作性。　　第四，消防财政供给不足。随着改革的不断深化，社会主义市场经济得到了极大的发展，与之相对应，我国消防财政供给的规模与质量也在不断提升。但是，当前我国的消防财政供给仍存在一定的问题，主要体现在以下几个方面。一是消防供给规模不足。二是地域配置不平衡。三是供给结构不仅合理。　　二、当前消防工作应采取的基本对策　　第一，强化领导。社会的发展，必须有安全作为保障，没有安全的保障

6、，社会就要面临灾害而影响发展。因此，各级政府和各个部门、各单位的领导应有安全防范意识，把消防安全工作摆到重要的位置上，经常研究新情况、新问题，针对存在的问题，提出解决的对策，并积极组织各方面的力量，实现综合治理。　　第二，要重视消防安全管理的规范化与法制化。发达国家消防安全管理是置于完善的法制建设基础之上的，极大地提升了消防安全管理实践的规范性，有助于约束相关主体行为，树立消防机构的权威性，切实提升消防工作效率。因此，我国需要进一步地完善消防法制，既包括法律形式的《消防法》，也包括具体的行政法规与管理制度，使

7、我国的消防管理真正地迈入法制化、规范化的发展轨道。　　第三，加大消防财政供给的有效性。发达国家的经验告诉我们，稳定、有的消防财政供给是消防安全管理有效运行的重要前提，没有坚实的财政保障，完善的消防安全管理也就无从谈起。我国要以此为鉴，加大供给规模，探索多元化的筹资渠道，加强对消防财政供给各个环节的监管，实现消防财政供给制度的科学化与法制化。　　第四，加强公安消防的监督职能。要全面掌握机关、团体、企业、事业单位和公民个人的消防工作情况，加强对其消防工作的监督、检查、控制和协调，发现隐患，严格查处，决不姑息迁就，

8、最大限度地消灭火险隐患，完成消防工作任务。　　我国已经迈入十二五新的发展时期，面临着新的发展机遇。在促进经济发展的同时，消防安全问题是不可忽视的。随着经济的快速发展，我国的消防安全建设取得了重大的成就，无论是在硬件设施建设，还是在消防意识培育等软件方面，都获得了长足的进步。但是，消防安全事业的发展仍然滞后于高速发展的经济，在立法、实践等诸多方面仍存在大量的不足，仍是制约经济安全发展的重大因素。因此，