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1、绿色治理的发展历程和协同治理体系构建 绿色政治是在意识形态领域对生态环境问题的争论,主要探讨人类与自然的关系以及如何处理两者之间的关系,下面是小编搜集整理的一篇探究绿色治理发展历程与构建的论文范文,供大家阅读查看。 一、导言 20世纪以来,人类的物质生活迅速发展,但这一发展却背负着沉重的生态环境代价。全球变暖、臭氧层空洞、水土流失、土地荒漠化、森林和草地缩减、生物多样性减少、大气污染等生态环境问题在世界范围内不断凸显,严重影响了人类的生存和发展;并从二十世纪后半叶开始晋升为世界性的重要政治议题,以至于很多国家开始把生态环境问题视为与国家安全同等重要的课题。 中国作为世界上最大的发展
2、中国家,在经济持续发展的同时,生态环境问题也接踵而来。面对严峻的挑战,党的十五大(1997年)明确提出实施可持续发展战略;十六届五中全会(2005年)进一步要求加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态;十七届五中全会(2010年)明确号召树立绿色、低碳发展理念,并将绿色发展写入十二五规划并独立成篇;十八届三中全会(2013年)更要求把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。可见,生态环境保护与治理越来越受到党和国家的重视。 绿色是生态环境特有的颜色,有无公
3、害、健康的意思,代表生命、节能、环保。与绿色有关的活动不仅有益于人的健康生活与发展,如绿色消费、绿色标志、绿色食品等;也有利于生态环境建设,如绿色贸易、绿色技术、绿色产业等。因此,建设美丽中国必然要建设绿色中国,建设注重生态环境保护的中国。同样,中国的管理和治理也必然是绿色管理和绿色治理。本文回顾了绿色生态环境治理的发展历程和范式变迁,探讨了绿色协同治理的体系构建,讨论了我国在绿色协同治理体系构建方面所面临的主要问题,并针对这些问题提出了对策建议。 二、绿色治理的发展历程和范式变迁 绿色生态环境治理经历了三个发展阶段和范式变迁。最先在思想意识层面,出现了绿色政治思潮,并产生了许多绿色政
4、党;接着,各国政府机构开始致力于生态环境问题管理,制定具体的管理措施,并提出要发展绿色行政和建立与之相适应的绿色政府;然而,生态环境问题的复杂性客观上要求社会各组成部分共同参与其中,因此推进绿色治理,并在此基础上形成一个绿色社会,用社会共同的力量应对生态环境问题成为必然选择。 1.绿色政治:吹向全球的绿色旋风二十世纪六七十年代,传统的物质主义支配下的经济发展模式给全球生态和环境带来了严重破坏。 此时,一个充满活力的环境运动在北方和南方世界组织起来,并在公民社会和更规范化的议会政治舞台上成为一种有影响的力量。 这就是绿色政治思潮,它在欧洲兴起并向全球扩展。该思潮聚焦于生态和环境问题,以
5、维护生态平衡和反对环境污染为起点,以实现人与自然和谐相处、共同发展为最终目标。它将绿色思想视为更高层的世界观(而不只是单纯的社会思想),认为生态主义是与自由主义、保守主义等处于同一层面的政治意识形态。 绿色政治以政治生态主义为基础,并倡导生物圈平等主义。 (1)它主张一种认识,即人类是自然的一部分而不是处在它之上,人类所有的商业活动以其生命本身,最终都依赖于人类与生物圈充满尊重的相互作用。 (2)要求政治制度的设计应该源于对自然的启迪:自然世界具有多样性、相互依赖性、永续性和作为女性的自然等主要特征,这些特征应该被应用于政治制度的设计,如宽容和民主、平等、传统、女权主义等,并建立一个
6、多样化意见得到尊重且受到称道的健康的社会。 (3)绿色政治认为消费是污染的根源,实现可持续社会必须减少个体的物质消费;技术的进步不仅不能满足人类无限的需求,也不会像环境主义所说的可以解决一切产生的生态和环境难题,它仅仅是对问题的转移,却以更多的能源和物质投入因而出现更多的污染为代价。 (4)绿色政治反对环境主义主张的在不需要根本改变目前的价值和生活方式的前提下解决问题,认为经济增长和人类发展只有在一定限度内才具有持续性,而且这一可持续发展必须深刻改变人类与自然的现阶段关系和人类的社会与政治生活模式。 这样,绿色政治突破了在具体体制内寻求解决方法的局限,着眼于更长远的未来(如图2),当
7、然这也暗示了它不能提出具体有效的治理措施,在短时间内难见成效。 全球生态恶化和环境污染是导致世界各国绿色政治兴起的最重要原因。现今全球已有超过70个绿党组织致力于生态政治思想的传播,如澳大利亚的塔斯马尼亚团结组织(UnitedTasmaniaGroup)、新西兰的价值党(ValuesParty)、英国的生态党(EcologyParty)、德国绿党、加拿大的小党(SmallParty)、芬兰的绿色联盟(GreenLeag