莆田市荔城区十三五人力资源和社会

《莆田市荔城区十三五人力资源和社会》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、莆田市荔城区“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划莆田市荔城区人民政府二〇一六年十二月—1—目录前言1第一章发展基础与发展环境2第一节“十二五”时期主要成就2第二节“十三五”时期发展环境10第二章“十三五”基本构想13第一节指导思想13第二节基本原则14第三节主要目标16第三章坚持就业优先战略推动更高质量就业20第一节落实更加积极的就业政策20第二节大力扶持创业带动就业21第三节统筹推进重点群体就业22第四节加快推进现代职业教育培训22第五节建立规范有序的人力资源市场23第六节实施就业服务专项计划2

2、3第四章实施全民参保计划完善社会保障体系24第一节推动全民参保登记24第二节深化社会保障制度改革24第三节逐步提高社会保障待遇26第四节强化社会保险基金监管26第五章实施人才优先发展加快建设人才强区27第一节实施更加开放的人才智力引进政策27第二节加快培养高层次专业技术人才队伍28第三节着力高技能人才队伍建设28第四节创新专业技术人才工作机制29第六章深化人事制度改革形成充满生机活力的用人机制29第一节提高公务员管理科学化水平29第二节深化事业单位人事制度改革30第三节落实退役军官安置政策32第七章深化工

3、资制度改革形成合理有序收入分配格局32第一节深化企业工资分配制度改革33第二节推进机关事业单位工资制度改革33第八章构建和谐劳动关系推动劳动用工更加规范34第一节全面实施劳动合同制度34第二节落实劳动关系协调管理机制35第三节健全劳动人事争议调解仲裁机制35第四节完善劳动保障监察体系36第九章加强基层基础建设提升公共服务能力37第一节加快公共服务设施建设37第二节加快信息人社建设38第三节促进人力资源社会保障公共服务均等化39第四节加强干部队伍自身建设40第十章落实综合保障措施实现规划目标任务41第一节深

4、化行政审批改革41第二节强化投入保障42第三节完善统计监测42第四节加强监测评估43第五节强化舆情引导43前言“十三五”时期，是贯彻落实“四个全面”战略布局以及中央支持福建进一步加快发展的重要时期，是我区经济社会实现科学发展、转型发展、全面建成小康社会先进区的关键时期，也是我区人力资源和社会保障事业加快发展的重要机遇期。为促进我区人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展，更好地为我区经济社会发展服务，根据《莆田市荔城区人民政府关于印发<莆田市荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>的通知》（荔政综〔

5、2016〕17号），特制定本专项规划。本规划重点阐述规划期内政府深入实施就业优先战略、实施全民参保计划、人才兴区、构建和谐劳动关系等方面工作的战略意图、工作重点和主要任务，是实施和制定人力资源和社会保障工作相关政策措施和安排重点建设项目投资的依据。规划基期为2015年，规划期为2016—2020年。—0—第一章发展基础与发展环境“十二五”期间，区委、区政府高度重视人力资源和社会保障工作，做出了一系列重大决策部署，为“十三五”人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。在新的发展时期，必须深刻认识和把握“十三五

6、”时期的新形势、新变化、新常态，抢抓机遇，主动融入全市发展大局，紧紧围绕荔城区“一区两地三中心”发展定位和“全面小康、魅力荔城”的总体目标，用规划来引导人力资源和社会保障事业发展，为推动我区经济社会持续健康发展和全面建成小康社会作出新的贡献。第一节“十二五”时期主要成就“十二五”时期是我区发展迎来重大机遇并取得重大发展成就的五年。在区委、区政府和市人力资源和社会保障局的正确领导下，全区各级人力资源和社会保障部门积极抢抓福建省推进科学发展跨越发展战略新机遇，主动融入全市“以港兴市、产业强市”发展大局，紧紧围

7、绕“率先跨越、宜居荔城”的总体目标，认真贯彻实施《荔城区“十二五”人力资源和社会保障体系建设专项规划》，坚持以人为本，千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，推进各类人才队伍建设，深化人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，各项工作取得良好成效。一、完善政策、狠抓落实，就业和再就业成效明显“十二五”—42—期间，我区就业再就业工作坚持就业优先的发展战略，把扩大就业和控制失业率作为宏观调控的重要目标，贯彻落实积极的就业政策，以创业为龙头带动就业，完善公共就业服务，不断提升再就业服务水平和服务质量。五年来,全区新

8、增就业21715人，帮助下岗失业人员再就业1794人，就业困难人员再就业367人，城镇登记失业率每年均控制在2%内。1、主动作为努力实现充分就业稳定就业。一是落实政策助就业。“十二五”期间共落实城镇就业困难人员社保补贴0.75万人，补贴金额424.69万元。其中养老保险4971人，补贴金额345.8万元；医疗保险2497人，补贴金额78.89万元。二是办理贷款促创业。通过实施小额贷款贴息政策，为653名就业困难人员、大中专毕业