税制改革对经济犯罪侦查工作的影响

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1、税制改革对经济犯罪侦查工作的影响摘要随着我国经济的飞速发展，税收方式变得越来越不匹配新的经济情况，所以对税制的改革是势在必行的，所以在2011年的11月，我国有关部门正式发布了《营业税改征增值税试点方案》，首批进入税制改革的试点范围主要有服务业、交通业和房地产业等，后期又将更多的行业纳入进试点范��。税制改革以后，不同行业就将进入一个适应阶段，经济结构也必须要进行优化调整才可以更好的发展，同时经过“营改增”后，税收的犯罪对象肯定会扩大范围，而且使税收犯罪的各方面的因素也同步大幅增加。这样的话就对我

2、国经济犯罪侦查工作带来了很大的考验，新的犯罪领域和新的犯罪对象会逐步增加，所以我们的经济犯罪侦查部门必须要深刻的理解税制改革的实质和当前的税收犯罪侦查难度的基本态势，不断升级侦查方法和提升预警能力，坚决维护改革成果，为经济的更快更好发展提供坚实的保障。中国2/vie　　关键词税制改革步税犯罪经侦工作　　基金项目：2016年度江苏省高等学校大学生创新创业训练计划指导项目，“税制改革对经济犯罪侦查的影响”，课题编号：201610329047X。　　作者简介：董铭杰，江苏警官学院经济犯罪侦查专业本科生，

3、研究方向：经济犯罪侦查。　　中图分类号：D918文献标识码：ADOI：10.19387/j.ki.1009-0592.2017.04.343　　一、税制改革与“营改增”内容　　（一）税制改革的变化　　1.税收目标的转变　　众所周知，在税制改革之前，我国的基本税收目标是充分发挥效力激励的，但是税制改革以后，我国的税收目标主要是向公平、有序、正义在转变的，这是一个很大的转变，体现出我国的税收制度发生了很大的先进改革。因为税收目标牵扯到税收的调控还有税收的收入分配问题，它们之间是相辅相成的，牵一发而动全

4、身。公平有序正义的目标看起来简单，但是真正做起来是非常困难的，因为税收主要发挥的是经济职能作用，是比较注重效率和收益的，要做到公平公正和其他很多因素是有很大的直接关系的，所以要实现公平有序正义的目标，就必须和效率有机的集合起来，做到两者之间的平衡。由于市场的主导地位增强和市场的不断成熟健康，税收应该保持更多的中立性，不应该对经济进行过多的干预。　　2.税收负担的转变　　在税制改革之前，我国的税收负担主要体现在结构性锐减上，随着经济的不断发展还有税制改革的不断深入，我国的税收总量实际上是在不断的减少

5、，所以我国目前的税收负担主要体现在稳定宏观税负，使税负平稳的发展，不能出现太大的波动，实现税制的健康有序发展。从我国现在出台的相关政策和税收动态，也可以判断出目前税收负担的主要问题是稳定宏观税负，也由此可以看出我国社会在不同的历史背景下，经济的整体发展对税负的要求是不同的。　　3.税制结构的转变　　税制结构是税收目标实现的基本途径，决定着整个税收的框架，所以税收结构的转变是极其重要的，应该重点关注。显然，税制改革以前我国的税制结构是以间接税为主的，随时税制改革的不断深入，我国的税制结构主要向以直接

6、税为主开始转变，以间接税为主的税制结构主要有以下两方面的优势，一是可以使我国财政收入得到稳定的增长，二是间接税征收的成本较低，同时在征收管理上非常具有实际性，简单易行，具有宏观的可控性和聚集效应。　　4.税制改革的转变　　从我国的历史发展过程中看，税制改革的主要过程和改革的方式，最初是借鉴发达国家的改革进行的，随着我国经济的不断发展，为了适应我国的国情，现在是结合我国特色社会主义的特点来进行改革的。一般来讲，我国的税制改革一般分为个别税种的调整和整个制度的系统性的变革，而这次的税制改革转变主要是由

7、个别税种改革向全面系统改革转变的。　　5.税收政策的转变　　税收的稳点性是极其重要的，它是任何一个国家治理社会的基础，也是国家最重要的财政收入来源，所以重要性不言而喻。完善国家治理体系的目标是在党的十八届三中全会提出，所以税收政策自然会跟着党的目标进行不断的完善，具体来说，税收政策会更加的稳定规范，不会因为短期的暂时利益而随意变动，不能使我国的税收政策变的工具化。　　（二）“营改增”的具体内容　　所谓“营改增”的意思其实是非常容易理解的，从字面意思就可以看出来，即从之前的营业税改为现在的增值税，是

8、我国税收制度的又一次非常重大的变革，影响整个社会的税收体系，是政策性减负的重要举措。重点内容有以下三点：　　1.试点行业　　2011年的11月，我国有关部门正式发布了《营业税改征增值税试点方案》，首批进入税制改革的试点范围主要有服务业、交通业和房地产业等，后期又将更多的行业纳入试点的范围。　　2.试点纳税人的分类　　税制改革以后，试点纳税人主要是按照年增值税应税销售额是否超过500万元进行划分的，主要分为两种，应税服务年销售额超过500万元则是增值税一般纳税人，反之为小规模纳税人。