以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变

《以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、以十七届五中全会精神为指导加快山东经济发展方式转变李广杰山东社会科学院经济研究所副所长、研究员2010年11月3日主要内容一、十七届五中全会精神：“以加快转变经济发展方式为主线”二、“十一五”以来山东经济社会发展总体状况三、山东经济社会发展面临的深层次矛盾与问题四、“十二五”山东：加快转变经济发展方式一、十七届五中全会精神：“以加快转变经济发展方式为主线”十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。十七届五中全会对国际国内形势进行了科学判断，对“十二五”经济社会发展作出了战略部署，对“十二五”时期我国经济建设、政治建设、文化

2、建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都提出了新的更高要求。十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，为未来五年中国经济社会发展定下了基调、指明了方向，对于科学规划“十二五”经济社会发展意义重大。十七届五中全会相关文件中，关于“十二五”规划有很多新的思路、新的提法、新的表述。但是，无论是《公报》还是《建议》，其核心思想是要加快“经济转型和社会转型”。，并把“加快经济发展方式转变”作为推进转型的基本路径。《十七届五中全会公报》和《中共中央关于制定国民经济和社

3、会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，制定“十二五”规划要“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”；“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。“以加快转变经济发展方式为主线”规划未来五年经济社会发展，顺应了国内外环境的新变化，体现了我国经济社会发展的客观要求，抓住了科学发展的关键环节。（一）加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路“十一五”以来，在党中央的正确领导下，我国积极推进经济结构调整和经济发展方式转变，应对国际金融危机，抗击严重自然灾害，国民经济保持了平稳较快发展，我国在国际经济中的地位大大提高。但是

4、，我国经济发展中的结构、质量、效益、环境等问题还没有得到根本性的解决。我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要表现为，内需与外需关系失衡，投资和消费关系失衡，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，经济增长的资源环境约束日趋强化，经济与社会发展不协调，社会矛盾明显增多。特别是随着世界范围内资源环境约束的日趋强化和国际市场格局的深刻调整，我国经济发展中需求结构、产业结构、要素投入结构不合理等矛盾和问题，严重制约着我国经济的健康持续发展，并影响了经济社会的协调发展、人与自然的和谐发展。加快经济发展方式转变，提高发展的全面性、协调性、可持续性，是实现科学发

5、展的关键所在。1、加快转变经济发展方式是增强抵御国际市场风险能力的需要改革开放以来，我国积极利用国内国外两个市场，促进了经济的快速发展。但是，在逐步融入全球经济体系的过程中，出现了内外需发展不平衡、对外需依赖程度过高的问题。目前，我国的外贸依存度高达70%左右，远远高于欧美国家的20-30%。从出口依存度来看，我国2006年为36.6%，2007年为36.3%，2009年因受国际金融危机的影响降低为24.5%；而美国和日本的出口依存度，2007年分别为8.4%和18.9%，远远低于我国。过多依靠出口拉动经济增长，使我国经济发展受到国外市场、需求和环境变化的明显制约。2008年以

6、来的国际金融危机，对我国经济增长产生了显著影响，对我国过多依赖外需的发展模式造成了很大冲击。世界经济仍未从金融危机的阴影中走出来，国际市场需求进入了一个增速减缓、结构调整时期，相对收缩的局面短期内难以改变。面对新的国际经济环境，只有加快转变经济发展方式，大力实施扩大内需战略，深入挖掘国内需求的巨大潜力，才能更好地应对全球需求结构的重大变化，拓宽我国经济发展的回旋余地，使我国经济发展在国际市场的风云变幻中立于不败之地。2、加快转变经济发展方式是创造参与国际经济合作和竞争新优势的需要国际金融危机发生以来，发达国家开始对经济结构和金融制度进行大的调整，加大科技创新和新兴产业发展力度。

7、当前，各国纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，抢占世界经济发展新的制高点。例如，美国正在依靠其科技、资源、市场机制等有利条件推进经济结构调整，采取了支持和鼓励科技创新、推进“再工业化”、推进绿色产业等高新技术产业发展、促进出口扩大等一系列政策举措；日本制定了“新成长战略”，重点围绕六大领域开拓国内外市场、促进经济增长。长期以来，我国产业结构和产品结构层次偏低问题没有得到很好的解决，承接的国际产业转移大多是技术含量和附加值低的加工制造环节，参与