陕西省餐饮服务经营者和单位食堂.doc

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1、附件陕西省餐饮服务经营者和单位食堂食品安全信用等级评定办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强我省餐饮服务经营者和单位食堂（以下简称“餐饮服务单位”）诚信体系建设，强化食品安全主体责任意识和诚信意识，根据《中华人民共和国食品安全法》及国家食品药品监督管理总局《关于推进食品药品安全信用体系建设的指导意见》要求，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法适用于陕西省各级食品药品监督管理部门对餐饮服务单位（含餐饮服务经营者和单位食堂）的食品安全信用等级评定和分类监管适用本办法。第三条餐饮服务单位食品安全信用评定依托陕西省食品安全监管综合业务系统（以下简称“综合业务系统”）开展，分级负责，动态管

2、理。第四条省食品药品监督管理局负责全省食品安全信用等级评定管理工作，市、县食品药品监督管理局具体实施食品安全信用等级评定及分类监管工作。-7-第二章信用信息形成第五条食品安全信用信息由综合业务系统生成，主要包括通过系统开展各类监管业务工作和录入信用信息两种方式形成。第六条食品安全信用信息包括：基础信息、行政许可信息、监督检查信息、产品抽检快检信息、投诉举报信息、行政处罚信息、表彰奖励信息。基础信息：包括企业名称（单位名称）、类别、地址、工商登记（事业单位法人登记证或者社会团体登记证）等主体资质信息；法定代表人（负责人）、食品安全管理人员等人员姓名、身份证号码信息和行政相对人社会信用统

3、一代码等信息，由综合业务系统办理行政许可时生成。行政许可信息：包括主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构和行政许可变更事项等应当公示的各项行政许可事项相关信息，由综合业务系统办理行政许可时生成。监督检查信息：包括日常监督检查、专项检查、飞行检查和“双随机”检查发现问题、整改情况及责任约谈等信息，由综合业务系统开展日常监管工作时生成。产品抽检快检信息：抽检快检发现问题及品种、数量、批次、时间等信息，由汇总导入综合业务系统的检验数据形成。经核实的投诉举报信息：包括企业名称（单位名称）、投诉举报内容、查处情况，由“12331”系统导入形成。-7-行政处罚信息：包括餐饮服务

4、单位违反法律、法规、规章受到警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证行政处罚等信息。各项行政处罚事项的行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门认为应当公示的相关信息，由综合业务系统开展稽查执法工作时生成。表彰奖励信息：包括政府部门、上级机关、典型示范及行业推荐等，由录入综合业务系统的信用信息形成。第七条餐饮服务单位终止经营活动，在注销食品经营许可证书后，其信用信息保存期不得少于2年。第三章等级评定第八条按照《企业质量信用等级划分通则》（GB/T23791-2009）

5、和《企业信用等级表示方法》（GB/T22116-2008）等国家标准，食品安全信用等级分为A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（严重失信）四级。食品安全信用等级评定实行评分制，起评分为100分，根据食品安全信用信息加分或扣分。100（含，下同）分以上评为A级，80分以上评为B级，60分以上评为C级，60（不含）分以下评为D级。第九条-7-餐饮服务单位存在下列情形的，由其许可机关凭有效证明材料，通过综合业务系统录入相关信息并上传证明材料予以加分：（一）在食品安全方面发挥典型示范带动作用获政府表彰奖励的，获省级政府奖励的加7分，获市级政府奖励的加5分，获县级政府奖励的加3分。需提供

6、奖励文件，没有明确有效时间的加分期限不超过2年；（二）取得HACCP和“百合花”等良好管理规范、危害分析与关键控制点体系认证、质量体系认证的，加10分。需提供相关证书，明确有效期的，加分期限按其有效期计算，没有有效期的，由许可机关根据实际情况确定加分期限；（三）餐饮服务食品安全监督量化分级管理动态等级连续2年优秀的加5分，良好的加3分。加分期限不超过2年，2年后还应当加分的，需综合两年内动态等级评定再次录入综合业务系统。第十条餐饮服务单位存在下列情形的，予以扣分，扣分期限为行政行为生效之日起一年：（一）以生效的食品行政处罚决定书、有关公告及刑事判决书等执法文书为依据，对餐饮服务经营者

7、和单位食堂因违反食品安全法律法规受到警告的，一次扣5分；没收违法所得或非法财物的，一次扣10分；罚款的，一次扣20分；责令停业的，一次扣30分；-7-（二）依法不予行政处罚的轻微违法违规行为，受到责令改正等行政告诫的，一次记扣5分；（三）监督抽检中发现的不合格样品依法不予行政处罚的，每一个批次扣5分；（四）因存在食品安全隐患未及时采取措施消除，被监管部门进行责任约谈的，一次扣5分。同一件违法违规行为适用多种扣分情形的，按扣分值最高的执行，不重复扣分。第十一