岚县十三五扶贫规划

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1、岚县“十三五”扶贫规划目录一、基本情况4（一）自然概况4（二）扶贫工作取得的成效5（三）贫困状况与面临困难8（四）脱贫攻坚的机遇9二、指导思想与基本原则11（一）指导思想11（二）基本原则12三、基本目标与思路14（一）总体目标14（二）基本思路15（三）实施范围和步骤16（四）重点环节16四、精准识别，夯实基础17（一）完善对象识别管理的信息系统17（二）创新贫困人口动态管理机制18（三）建立区域瞄准工作机制19（四）建立因户施策工作机制19五、产业优化与生产发展并举，脱贫一批20（一）主导产业20（二）潜力产业2366（三）培育新型农业经营主体

2、27（四）完善农业产业技术、信息服务体系28（五）加快农田基础设施建设29（六）创新创业创造就业岗位30六、易地扶贫搬迁与新村建设并重，脱贫一批33（一）完善异地扶贫搬迁工作34（二）为异地扶贫搬迁提供保障36七、生态建设与生态保护并重，脱贫一批38（一）完善生态扶贫内容38（二）为生态扶贫提供保障41八、教育与培训并重，脱贫一批43（一）教育保障到人，提高贫困人口的素质43（二）分类培训，提高贫困家庭新成长劳动力就业能力46九、社会保障与社会救助并重，兜底一批48（一）完善医疗保险和医疗救助49（二）健全最低生活保障体系52（三）完善临时救助制度

3、53（四）健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系53十、循序渐进，改善人居环境54（一）解决无房贫困户基本住房问题54（二）继续完善农村饮水安全工程55（三）加快农村公路连通工程步伐55（四）进一步完善电网建设56（五）推进村容村貌改善5666十一、文化惠民，拓宽视野57（一）完善文化设施建设57（二）培育农村文化创意产业58（三）构建广播电视扶贫新格局58十二、创新脱贫攻坚机制60（一）健全脱贫攻坚组织体系60（二）改革扶贫资金使用管理机制62（三）创新金融服务支持机制62（四）创新扶贫项目土地使用管理机制63（五）改革扶贫开发考核机制64（六）

4、营造舆论宣传氛围64（七）切实加强党的领导6466前言为深入贯彻落实习近平总书记在部分省区市脱贫攻坚座谈会上关于扶贫开发工作的重要讲话精神、中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称“决定”）和山西省委关于脱贫攻坚的一系列指示，创新岚县扶贫开发工作机制，转变扶贫开发方式，提高扶贫开发精准度，有效整合各方资源，形成脱贫攻坚合力，全力推进我县脱贫攻坚进程，加快全面建成小康社会的步伐，特制定《岚县“十三五”扶贫规划(2016-2020年)》。一、基本情况（一）自然概况岚县位于山西省西北部，吕梁市东北端，汾河上游。全县国土总面积1512平方公里。

5、岚县地形较为复杂，境内有山地、丘陵、平川、沟谷四种地貌类型。山地、丘陵占总面积的85%，位于中心的岚河盆地，地势平坦，是吕梁山上的“小平原”。岚县属黄河流域，境内河流主要有岚河、蔚汾河、岚漪河、榆湾河、舍安河。岚县属温带大陆性季风气候，气候冷凉，昼夜温差较大。无霜期120天左右，年均降水457毫米。 全县耕地48万亩，其中沟坝、旱坪地20万亩，为吕梁山上最大的一块平地。岚县资源丰富，是典型的资源大规模后开发、欠发达县份, 66潜力巨大，开发利用前景广阔。现已探明具有开采价值的矿产资源有煤、铁、锰、大理石、花岗岩等25种，尤以煤、铁为最。岚县气候冷凉

6、，环境优美。平均海拔1415米，年平均气温6.8℃。空气质量较好，是国家生态环境建设重点县、山西省生态建设红旗县、雁门关生态畜牧经济区项目县。岚县辖4镇8乡，1个城区居民管理委员会，167个行政村，336个自然村,总人口17.8万人。岚县区位独特。距太原、忻州、吕梁三市均为100公里左右，国道209线、省道岚古线、忻黑线贯穿全境。已建成通车的太佳高速公路和正在建设中的太兴铁路途经岚县，交通十分便捷。（二）扶贫工作取得的成效近年来，岚县在中央、省扶贫部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和《山西省

7、农村扶贫开发十年规划》的要求部署，紧紧抓住国家把岚县列为吕梁山连片特困县和国家级扶贫工作重点县的机遇，积极对接国家扶贫政策，各级党委、政府和有关部门同心协力，切实加大脱贫攻坚力度，扶贫开发工作取得了显著成效。1.建档立卡工作顺利实施紧紧围绕不同阶段扶贫工作的目标和任务，解放思想、深化改革、创新机制，更加广泛有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全县范围内整合扶贫开发资源，形成了扶贫开发合力。66目前，在全县范围内已经完成了农村贫困人口的建档立卡工作，贫困识别精准到人，为全面实施精准扶贫、改进扶贫考核机制创造了条件。在改

8、革资金管理机制、健全金融扶贫机制、创新土地使用机制、优化驻村帮扶机制、完善社会扶贫机制等方面进行了力度较大的创新，形成了一