无锡市重点技术改造扶持资金管理实施细则.doc

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1、无锡市经济和信息化委员会无锡市财政局锡经信发〔2016〕14号锡财工贸〔2016〕14号关于印发《无锡市技术改造引导资金管理实施细则》的通知各市（县）、区经信（发）委（局）、财政局，市各有关部门：现将《无锡市技术改造引导资金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。附件：无锡市技术改造引导资金管理实施细则2016年3月1日11无锡市技术改造引导资金管理实施细则第一章总则第一条目的依据为有效引导和鼓励企业加大技术改造，提高工艺、技术和装备水平，鼓励和支持企业实现内涵式发展,促进产业转型升级，根据《中共无锡市委无

2、锡市人民政府关于以智能化绿色化服务化高端化为引领全力打造无锡现代产业发展新高地的意见》（锡委发〔2015〕40号）、《中共无锡市委无锡市人民政府关于推进现代产业发展的政策意见》（锡委发〔2015〕56号）和《无锡市现代产业发展资金管理办法》（锡政发〔2016〕18号）等相关规定，设立无锡市技术改造引导资金，为规范资金管理，提高资金绩效，制订本实施细则。第二条概念定义本实施细则所称技术改造项目，是指我市存量企业为提高经济效益、提高产品质量、扩大产品品种等目的，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、

3、生产工艺条件及生产服务进行的改造项目和新建项目（包括存量企业新注册公司的投资项目）。第三条资金筹集11无锡市技术改造引导资金（以下简称“引导资金”）在市级现代产业发展资金中统筹安排，列入市经信委年度部门预算。第四条使用原则引导资金使用应当围绕“产业强市”战略，符合国家和省市产业发展的政策和导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，注重资金绩效、坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。第五条职责分工市经信委负责制订和发布技术改造项目申报通知、组织项目申报、审核和立项，审核绩效目标

4、，提出支持意见；负责技术改造项目的跟踪监管和绩效评价；负责定期报告引导资金使用情况和绩效。市财政局负责引导资金预算安排和资金拨付；负责引导资金使用情况监督，组织开展引导资金绩效评价和再评价。第六条资金分配市引导资金按照项目法和因素法分配。其中：总投资3000万元以上的技术改造项目实行项目法分配，通过企业申报、专家评审等方式择优选择项目或企业，对符合扶持条件的扶持项目或企业予以支持。市经信委负责建立项目储备库，推进常年申报、定期审核、动态管理机制，提前启动项目储备库项目的申报、入库、排序、审批等工作。市经信

5、委于每年上半年（5月1日前）和下半年（10月1日前）完成项目审核立项工作。对各地区的考核奖励实行因素法分配。分配因素主要依据11各地区工业投入目标任务完成情况、年度技术和设备投资额、工业投入项目整体水平和产出绩效等因素。奖补资金通过一般转移支付下达，与各地区安排的技术改造资金统筹使用，统筹用于本地区中小微企业的技术改造。第七条预算编制市经信委按照部门预算编制和年度绩效目标，于每年三季度编制下一年度市级引导资金预算。根据项目储备库项目储备情况，按照轻重缓急，好中选优的原则，择优将储备项目纳入年度部门预算，提

6、出年度部门预算建议，并按规定程序报送市财政局。市财政局根据市经信委年度部门预算建议，综合考虑年度工作计划、项目储备情况、上年度预算执行情况、以前年度绩效评价结果等因素和财力可能，提出引导资金年度预算草案，并按规定程序报市人大批准。第八条资金拨付年度预算批准后，市经信委向市财政局提出拨款申请，市财政局根据市经信委拨款申请、年度预算和拨款依据，按照规定时间和要求拨付专项资金。各地区财政部门应及时会同相关部门，在市级扶持资金下达后的15个工作日内将资金下达到相关项目承担单位或企业。市级下达的一般转移支付资金由各

7、地区按照规定统筹安排，确保引导资金及时拨付，安全高效。第二章支持范围和支持方式11第九条支持对象引导资金的支持对象是在无锡市区登记注册的企业、事业单位或其他组织；申报引导资金的项目或单位应当符合现代产业发展支持政策和当年引导资金项目申报指南规定的其他条件和要求。项目总投资3000万元以上的技术改造项目，以及江阴、宜兴地区总投资在3亿元（或等值美元，含）及以上的技术改造项目，由市级予以支持；项目总投资3000万元以下的技术改造项目，由各地区予以支持。第十条支持范围（一）推动装备提升。支持企业瞄准世界前沿技术

8、，加快淘汰落后工艺技术和设备，加快装备升级改造，提升工艺水平，提高装备制造技术水平的项目，推动制造业向产业链和价值链高端攀升；（二）推动智能制造。支持企业应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能化设备及大型成套技术装备的项目，改造提升现有产业，推进生产过程智能化，加快推进智能车间建设，推动信息化与工业化深度融合，培育新型生产方式的项目；（三）推动“四新”发展。支持新技术、新产业、新业态、新模式的升级改造项目，推进