县委书记在2017年依法治县暨司法行政工作会议上的讲话

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1、县委书记在2017年依法治县暨司法行政工作会议上的讲话同志们：　　刚才，XX对我县深入推进依法治县和司法行政工作作了重要指示，XX县长也对依法治县和司法行政工作作了全面的总结和安排部署，请大家认真抓好落实。县司法局汇报了今年依法治县和司法行政工作开展情况，讲得很实；县教育局、城西司法所、县法律顾问团代表作了交流发言，讲得很好。下面，我就依法治县工作讲几点意见。　　一、抓实三个结合，增强依法治县工作整体性　　（一）与从严治党相结合，推进依法执政。依法治县，依法执政，就必须从严治党。要把党纪挺在前面，坚持教育在先、警

2、示在先、预防在先，结合三严三实、两学一做，严明干部工作纪律，突出用法治方式保障换届选举；建立正风肃纪常态化工作机制，加大庸懒散浮拖整治力度，分领域分行业适时开展为官不为专项治理；重点运用监督执纪四种形态推进纪律审查方式转变，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制；建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，为领导干部特别是党员领导干部行使权力套上法律辔头，确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。　　（三）与深化改革相结合，推动社会发展。推进依法治县是全面深化改革的重要任

3、务之一，要把推进依法治县与全面深化改革一体部署、一体落实、一体督办，探索建立依法治县与深化改革衔接机制。要更好发挥法治的引领和规范作用，做到重大改革于法有据；又要以深化改革的具体实践为依法治县标明方向、创造条件，让依法治县更加契合全县实际。同时，要建立干部容错纠错机制，对在改革中勇于啃骨头、敢于涉险滩，敢闯敢试、敢为人先的干部撑腰鼓劲，从而增强干部运用法治思维和法治方式改革创新、干事创业的激情与活力。　　（三）与全面小康相结合，助力脱贫攻坚。推进依法治县既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社

4、会的制度动力和根本保障。贫困地县往往也是法治建设的薄弱地县，要在当前脱贫攻坚工作中，把依法治县放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位，严格落实《农村扶贫开发条例》和市委法治扶贫十百千万工程，用法治规范扶贫资金使用和项目实施等；用法治思维和方式保障脱贫攻坚，推动贫困地县产业发展。　　二、严格四项要求，增强依法治县工作联动性　　依法治县是一项事关全局、系统性强的工作。必须加强领导，有序组织，上下联动，严格考核，整体推进。　　（一）明确责任主体。各级党委（党组）作为依法治县的责任主体，要加强对依法治县工作的

5、统一领导、统一部署，强化总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。要进一步健全各级各部门党委（党组）书记的第一责任、党委（党组）副书记或分管领导的直接责任以及其他班子成员的一岗双责等体系，构建党委（党组）统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进工作格局；层层签订目标责任书，明确年度推进依法治县的目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，一级抓一级，层层抓落实。　　（二）健全工作制度。制度具有根本性、全局行、稳定性、长期性，建立一套行之有效、管长远的制度，才能推动依法治县工作持续、深入开展。要建立与经济社会发

6、展和法律服务需求相适应的法律顾问制度，对县上重大投资项目、工程建设项目、招商引资项目等提供法律咨询意见，推进经济社会发展决策的科学化、法治化；完善领导干部学法、考法、讲法、述法、督法的五法机制，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决处理问题和驾驭复杂局面的能力；建立执法人员和基层法治工作者以及农民工的教育培训制度，培养广大干部群众的法治意识和法治观念；完善一村（社县）一名法治指导员、法治扶贫、司法为民等长效机制，切实增强依法治县工作的生命力。　　（三）注重协调配合。县依法治县领导小组及其办公室要切实发挥职能，

7、善于把握全局，加强统筹协调，特别是要及时研究重大问题，明确工作措施，加大督查和问责问效力度，确保依法治县工作强力推进。各牵头部门要主动作为，强化人财物保障，按照时限要求，强力抓好工作推进。各责任部门要紧密配合、全力支持，齐心协力抓好落实。人大、政协要切实加强对依法治县工作的监督，综合运用审议报告、专题询问、专项视察等形式，推动有关工作的落实。　　（四）强化督查问责。依法治县是一项事关全局的重要工作，从严督查问责，才能保证确保依法治县工作有力有序有效推进。要进一步加强依法治县工作督导，要建立完善考核考评体系，制定切

8、实可行的考核评价细则；建立明察暗访、通报约谈等常态监督检查机制，定期或不定期开展监督检查，确保监督检查工作全覆盖。要将各级各部门依法治县工作考核情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，对责任不落实、工作无起色的单位和领导要进行约谈，并督促整改，确保县委决策部署和依法治县各项工作不折不扣地全面落实。　　三、把握五大重点，增强依法治县工作实效性　　（一）促进依法行政，建