人才使用机制情况调研汇报

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1、人才使用机制情况调研汇报按照市委的要求，在学习实践科学发展观活动中，本人围绕全市人才使用机制的情况进行了调查，对进一步创新完善人才使用机制进行了一些思考。现将有关调研情况报告如下。近几年来，我市围绕人才队伍建设特别是高层次人才的引进和培养，出台了一系列新的政策措施，促进了人才队伍数量和结构的优化，为人才创新创业提供了良好政策环境。人才工作包括人才的引进、培养和使用三个基本环节，引进和培养是手段，使用才是目的。从我市人才工作总体情况看，目前在人才使用方面还存在一些薄弱环节，“重引进、轻使用”的现象比较明显。主要表现为三点：一是作为人才工作主体的企业人才

2、使用观念尚显滞后，特别是人才激励机制不健全。目前在一些企业中，市政府制定的人才政策和激励机制还没有得到全面落实。究其原因，主要是人才使用观念尚比较滞后。有些企业经营者选才用才求全责备，搞论资排辈，致使人才使用上或学非所用，或用非所长，造成浪费。有些企业认为自己的人才只能为己所用，限制人才的流动和业余兼职等活动。有些企业对人才重引进、轻培养，继续教育的投入不足；重使用、轻服务，人才待遇较低，激励机制不完善，使人才所做贡献与所得报酬不相称。还有部分用人单位对人才使用缺乏耐心，要求引进人才马上发挥作用，不给提供锻炼和成长的空间。这些都在一定程度上挫伤了人才

3、的积极性。二是有关部门在人才使用方面的引导作用有所缺失，在完善人才使用机制上推动力不大。调查中感到，有关部门对人才引进、培养方面的情况很了解，但对人才使用方面的总体情况却不熟悉；人才信息库虽然已经建立，但缺乏后续跟踪调查，人才使用情况的资料不详实；对创新和完善人才使用机制的研究思考不深，面上指导和推动不够；人才资源配置研究不深，人才激励机制政策还有待完善。三是创新服务平台体系不健全，对人才科研创新带来制约。从企业看，我市企业多属劳动密集型企业，企业规模较小，创新动力和条件不足，新项目开发数量偏少，对人才需求的层次偏低，容纳高层次人才数量有限。从全市看

4、，科研经费不足，学术研究氛围不浓，科研信息、实验条件等比较落后，与国内外科研学术交流渠道不畅等，这些都是影响人才使用的薄弱环节。在科技迅猛发展、竞争日趋激烈的情况下，特别是当前金融危机形势下，创新和完善人才使用机制，有效盘活人才资源，最大限度的挖掘现有人才资源潜力，形成人尽其才、才尽其用的良好氛围，进而吸引更多的人才来威投资兴业，对于保发展、保民生、保稳定，推进经济平稳较快发展具有重要意义。为此，提出以下建议。一、完善用人机制，促进人才资源的合理配置一是建立动态管理的选拔使用机制。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，根据人才的知识积累、实践的深度

5、及广度，因人而用，择长而用，择优而用。用人所长，人岗匹配，人适其事，位得其人，人尽其用，不断优化人岗组合，使人才始终处于最佳创新状态，发挥其最大效能。二是完善用人单位和人才的“双向选择”机制。推进人才契约化管理，实现人才由“单位人”向“社会人”的转变，促进人才在区域、产业和不同所有制之间合理分布，调整优化人才布局。制定兼职兼薪办法，允许专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式，实行多向、多维流动，鼓励有能力和发展潜力的人才，为我市经济社会发展提供多种多样的智力有偿服务。三是建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。对企业经营管理

6、人才的评价机制，重在市场和出资人认可。探索实行职业经理人资质评价制度，完善能反映企业经营管理人才经营业绩和综合能力等指标的评价体系。对专业技术人才的评价机制，重在社会和业内认可的。继续深化职称制度改革，克服重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，打破部门、身份、学历限制，突出以能力和业绩为主。适应我市产业发展需要，拓展新的专业技术评审领域，为更多的专业技术人才成长提供良好环境。四是发挥好人才市场的功能和作用。加快人才和劳动力市场体系建设，疏通流动渠道，消除人才流动中的各种限制，实现人才资源社会化和人才资源共享。制定人才流动和人才市场管理办法，完善人事争议仲

7、裁制度，依法保护用人单位和各类人才的合法权益。拓展服务领域，加快信息网络建设，建立健全各类人才和劳动力市场信息库，定期发布人才和劳动力供求信息。二、完善薪酬分配形式，激发人才创新创造活力人才使用的关键问题，就是要实现人才资本的价值，让人才获得与他们本身的贡献对等的报酬。要进一步创新收入分配机制，探索实行按劳定酬、按任务定酬、按职责定酬、技术承包和岗位工资制度等，实现工作业绩和经济效益有机结合，使分配向优秀科技人才倾斜，保证人才既有良好的发展前途，又有良好的经济效益。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法，鼓励企业对有特殊贡献的人才奖励红股或股份

8、期权，以知识资本入股，按知识资本分红，实施股权制、期权制等新型分配形式，使技术、科研成果等参与分配，将人才个