对我国粮食安全与可持续发展的思考

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1、对我国粮食安全与可持续发展的思考杨中柱(湖南省长沙市望城区农业局，湖南望城：410200)提要：粮食安全问题一直是全社会关注的重大问题。随着国内经济转型和经济发展，城市化、工业化的推进，开发力度不断加大和人均收入的增长及生活方式的变化，导致的粮食需求增加及土地、劳力、资本、技术等生产要素的转移，使我国粮食安全面临严峻的挑战。应对挑战，要从以下六个方面入手：一是发展低碳农业；二是稳定耕地和粮播面积与质量；三是提高种粮比较效益 ；四是优化粮食产业结构与区域布局；五是加强农田水利基础设施建设 ；六是加快推进农业科技创新步伐。关键词：粮食安全；可持续发展；低碳农业ReflectionsonChi

2、na'sFoodSecurityandSustainableDevelopmentYangZhongzhu(WangchengDistrictBureauofAgriculture，Wangcheng，Hunan，410200)Abstract：Thefoodsecurityissuehasbeenamajorconcernofsocietyasawhole.Withthedomesticeconomicrestructuringandeconomicdevelopment,urbanization,industrialization,thedevelopmenthasintensifi

3、edandthegrowthofpercapitaincomeandlifestylechanges,thetransferofleadingtoincreaseddemandforfoodandland,labor,capital,technologyandotherfactorsofproduction,China'sgrainsecurityisfacingseriouschallenges.Dealwiththechallengesfromthefollowingsixareas:first,thedevelopmentoflow-carbonagriculture;second

4、,stablearablelandandgrainsowingareaandquality;third,toimprovethecomparativeefficiencyofthegrowinggrain;fourth,tooptimizethegrainofindustrialstructureandregionaldistribution;fifth,tostrengthenirrigationandwaterconservancyinfrastructureconstruction;sixth,toacceleratethepaceofagriculturalscientifica

5、ndtechnologicalinnovation.Keywords：foodsecurity，sustainabledevelopment，lowcarbonagriculture粮食安全问题一直是全社会关注的重大问题。到2011年， 全国粮食总产量57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%。创造了新的历史纪录，达到了2020年粮食产能规划水平。与以往的恢复性大幅度增产不同，2011年的粮食大幅度增产是在2010年粮食产量较大幅度恢复性增产、产量基数很高的基础上实现的，来之不易。再次实现了粮食供求平衡，与全球粮食危机和国际粮食市场吃紧的状态相比，我国显得从容。然而，从发

6、展的角度看，到2030年，我国人口将达到16亿，粮食需求达到64000万吨，随着国内经济转型和经济发展，城市化、工业化的推进，6开发力度不断加大和人均收入的增长及生活方式的变化，导致的粮食需求增加及土地、劳力、资本、技术等生产要素的转移，使我国粮食安全面临严峻的挑战。从世界角度看，2011年10月16日是第31个“世界粮食日”，主题是“粮食价格－－走出危机，实现稳定”。2010年联合国粮农组织发布的信息是全球饥饿人口有9.25亿，平均7个人当中就有一个吃不饱肚子。我国有666个县（区）人均耕地面积低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线，在经济全球化的背景下，任何国家都不可能独善其身，世

7、界性的粮食危机和饥饿必将影响和波及我国的粮食安全。据此，笔者对我国的粮食安全及可持续发展发表一孔之见，以期抛砖引玉。一、当前我国粮食安全面临的严峻问题1、人口增长、城镇化、工业化将推动粮食需求呈刚性增长趋势。工业化、城镇化占地不可避免，这意味着今后耕地减少的压力越来越大。2011年中国耕地面积为1.33亿公顷，如果按照全国13亿人计算，人均耕地面积是0.1023公顷，考虑到可供使用的极为有限的后备耕地资源，以及退耕还林种草、退耕还湖