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1、争创节约型机关调研报告党的十七大报告明确提出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。建设节约型机关,是建设节约型社会的题中应有之义,是贯彻落实十七大精神的重要举措,它关系到机关效能的提高、机关作风的转变和文明创建水平的提升。一、现实意义建设节约型社会,就是要在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。加快建设节约型城市,首先要打造节约型机关。党政机关是区域内政治、经济、文化和社会生活的组织者、管理者,在创建节约型城市中负有重要责任。第一,创建节约型机关
2、是遏制铺张浪费的需要。随着市场经济的逐步深入,经济效益的不断攀升,人民生活水平逐年提高。而艰苦奋斗的传统,勤俭节约的作风已在部分党员干部和群众心中淡忘或模糊。从机关到基层,从干部到群众,都不同程度出现了新“三讲”现象,即讲排场,住高级宾馆,坐豪华轿车;讲面子,抽高档烟,喝名贵酒;讲身份,穿名牌服装,用名贵手机。所有这些,无形当中增加了行政成本,与勤俭节约的传统美德格格不入。第二,创建节约型机关是树立节约增效理念的需要。毛泽东同志曾用“贪污和浪费是极大的犯罪”这样的名言警句教育全党和全国人民。如今,这句话对我们各级各部门仍具有深远的指导意义。单位和部门不管贫富,都必须坚持过紧日子的思想,特别是
3、主要领导,不能慷国家之慨,求一己之便。只有“反对浪费,节约增效”,才能创建节约型机关,才能保证机关持续、健康、和谐运转。第三,创建节约型机关是密切党群干群关系的需要。开展创建节约型机关活动,对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,密切干群干群关系、树立良好形象,在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,都具有十分重要的意义。二、主要做法近年来,秭归县机关事务管理局始终坚持以科学发观为指导,以建设节约型机关为目标,围绕“建、管、督、创”四个字,完善制度,规范管理,科学考核,转换机制,节约型机关创建活动初显成效。(一)在“建”字上做文章,整合资源,集中管理,降低行政成本
4、。秭归县在移民迁建过程中,为节省建筑能耗,集中县直机关移民搬迁资金,修建县政府综合办公大楼。一是县直单位集中统一办公。为节约土地、减少投资、降低行政运行成本,县委、县政府集中54个县直单位648人统一在政府综合大楼办公,与分散建办公大楼相比,节约土地50亩,节约建设投资3000多万元,每年至少可节约办公经费100多万元,达到了建筑节能的目的,不仅有效整合了行政资源,节约了大量财政资金,也方便了群众办事。二是对综合办公大楼统一服务。由县机关事务局对综合办公楼的办公用房统一管理,统一调配,对县直机关财务、资产管理、政府接待、会议服务、安全保卫、卫生保洁、物业管理等进行集中管理,统一提供各项管理、
5、保障与服务,杜绝了单位各自为政、相互攀比、重复建设现象。(二)在“管”字上下功夫,加强领导,完善制度,实现规范管理。为确保管理上水平,管理出成效,秭归县机关事务管理局成立了创建节约机关工作领导小组,组建了工作专班,由值班副局长和办公室具体负责创建工作。一是制定方案。制定出台了《创建节约型机关活动实施方案》,印发《关于创建节约型机关倡仪书》500份,分发至大楼各单位,同时在政府大楼南北大门公示牌上进行宣传各单位明确了创建节约型机关的内容、意义和要求,并将其纳入日常管理范畴,干部职工的节约习惯逐步养成是完善制度。为规范管理,秭归县机关事务局建立了巡查制度、定期通报制度和节约奖惩制度;建立了物资入
6、、出库登记和定额管理制度;局内财务支出、大宗物品采购严格执行局长“会签”审批制度;对二级单位财务管理建立了半年汇报制度,实行统一管理,推动了创建节约型机关长效机制的建立。三是加强培训。邀请有关专家针对中央空调系统节能、电梯节能、节水节电等方面技术知识对大楼水电工作人员进行业务培训,使水电工作人员能在业务熟练的基础上开展节约机关创建工作。)在“督”字上抓落实,强化监督,科学考核,促进源头节约。督促检查是推动工作落实的重要环节,为使创建节约型机关活动落到实处,秭归县机关事务局突出重点、务求实效,细化创建措施,强化督查意识,不断提高督查能力,增强督查实效。一是勤督。对大楼工作人员实行岗位目标责任制
7、考核,每天对大楼各单位节水节电节能情况进行督查,坚持24小时值班制度和安全巡查制度,确保各单位干部职工节约意识不断增强。二是敢督。在督办检查过程中对个别单位节约措施不力的进行书面通知,对拒不改正的进行通报。建立严格的考评机制,对值班人员因疏忽大意造成损失的,严格追究相关责任人的责任,做到问题不解决不放过、责任不追宄不放过。三是善督。在督查思路上求创新,想新法,各单位的资源节约意识和习惯正逐步变成一种自觉行为,
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