浅议政策执行变异的诸因素.doc

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1、浅析政策执行变异的诸因素周吉泓ResearchontheCausesofPolicyImplementationVariationZhou,Jihong摘要不仅企业的管理者们始终关注执行力与领导力，政府系统也一直为政策执行不力甚至执行变异所困扰。政策执行有效与否，关系着政府的公信力。更重要的是长期地出台无效的政策，会对整个社会造成累积性的伤害，使得社会系统之间充斥着猜疑的气氛。面对众多的政策执行变异案例，学者们纷纷从自己的视角出发，竭力地发掘这一现象背后的原因。期望在既有的描述的基础上，能够有更多的实证性分析。通过理论的说明，加上学者们的建言，顺着改革的路径，纠正各种形

2、态的政策执行变异。关键词：政策执行；政策目标；公共知识；信任AbstractNotonlythemanagersofenterpriseshasalwaysbeenconcernedabouttheimplementationofforceandleadership，thegovernmentalsohasbeentroubledbytheineffectiveimplementation，eventhemutationofpolicies.Effectiveimplementationofpoliciesornot，hasabigaffectionongovernme

3、nts’credibility.Moreimportant，thelong-terminvalidationwillresultinmorecumulativeinjurytothewholesociety，andelementsofthesocietywillfillwithanatmosphereofsuspicion.Facedwithalargenumberofpolicyimplementationvariationcase，scholarstaketheirownperspectivetoexploresomethingbehindthephenomenon

4、.Withthebasicoftheexistingdescription，todomoreempiricalanalysis.Throughtheoreticaldescription，togetherwithscholarsofsuggestionsalongthereformpathtocorrectvariousformsofpolicyimplementationvariation.KeyWords:Execution;target;publicknowledge;trust目录绪论………………………………………………………………………………………………1一、

5、政策执行相关理论简述………………………………………………………………1（一）政策执行模式………………………………………………………………………11.模式简介…………………………………………………………………………………12.模式评析…………………………………………………………………………………2（二）政策执行理论视角…………………………………………………………………31.组织的视角………………………………………………………………………………32.网络的视角………………………………………………………………………………33.制度的视角……………………………………………………

6、…………………………4二、政策执行案例简析………………………………………………………………………………4（一）政策节选……………………………………………………………………………51.高等教育招生政策………………………………………………………………………52.计划生育政策……………………………………………………………………………53.人事政策新动向…………………………………………………………………………6（二）综合分析……………………………………………………………………………71.提取关键词………………………………………………………………………………72.关键词之间的关系

7、说明…………………………………………………………………8三、政策执行变异的现状与分析…………………………………………………………9（一）政策执行变异的现状………………………………………………………………10（二）现状分分析…………………………………………………………………………10结语…………………………………………………………………………………………………………………………….11主要参考文献……………………………………………………………………………………………12绪论政策是对全社会的价值做权威性的分配陈振明．《政策科学》．中国人民大学