省会城市群经济圈.doc

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1、省会城市群经济圈科技发展规划山东省科学技术厅二〇一五年五月目录目录2前　言1第一章　科技基础现状2一、省会城市群经济圈科技发展情况2二、省会城市群经济圈科技发展中面临的困难和问题3第二章指导思想和发展目标3一、指导思想3二、基本原则4三、具体目标5第三章重点任务6一、新兴产业关键技术6二、制造业关键技术13三、现代服务业关键技术18四、现代农业关键技术20五、社会民生科技关键技术21第四章科技创新平台与园区建设22一、科技创新平台23二、科技园区与产业基地26三、科技金融综合服务平台27第五章保障措施28一、加强组织领导28二、

2、进一步加大科技投入28三、强化科技人才支撑29四、大力推进科技合作与交流30五、积极创新体制机制促进科技一体化发展31前　言强化省会城市核心地位，加快省会城市群经济圈发展，是贯彻党的十八大和省第十次党代会精神、实现我省经济持续健康发展和社会和谐稳定的重大举措，是融入环渤海经济圈、提高对外开放水平、增强综合竞争力的重要手段,对于促进全省科学发展、和谐发展、率先发展，实现建设经济文化强省新跨越，具有重大的战略意义和现实意义。省会城市群经济圈发展定位为全省改革开放先行区、转型升级示范区、文化强省主导区、生态文明和谐区，全国重要的战略性

3、城市群经济圈。科技发展的主要任务和目标是发挥省会城市科技优势，建立区域协同创新机制，促进区域科技快速发展，实施创新驱动发展战略，依靠科技推动经济转型升级和生态文明和谐区建设。规划范围：省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市，52个县(市、区)。总人口3368万人，国土面积52076平方公里，分别占全省34.8%和33.2%。规划期：2015年至2020年。第一章　科技基础现状一、省会城市群经济圈科技发展情况近年来，省会城市群科技投入稳步增加，科技创新能力不断增强。2013年，区域内研究与试验发展（R&D）经费

4、支出总额为317亿元，占生产总值（GDP）的比重达到2.04%。2014年区域内发明专利申请量20679件，占到全省的27%，发明专利授权量4311件，占全省的41%，专利质量逐年提升，一批重大科技项目取得重要突破。其中，济南的万人专利申请量和万人发明专利授权量分别居全国15个副省级城市第5位和第4位。科技资源日趋丰富。区域内集聚了一大批国家和省部级科研机构、大型企业集团总部和企业技术研发中心，研发实力雄厚、创新能力较强。拥有各类高校数量占全省50%以上，其中济南拥有高校39所。拥有国家级重点实验室3个、国家工程技术研究中心15

5、家、国家级企业技术中心45家。区域内R&D人员164559人。科技园区建设成效显著。截至目前，区域内国家级高新技术企业总数达到1103家，国家级创新型试点企业达到19家。在高新区发展的带动下，2014年区域内实现高新技术产业产值14008亿元，占全省的31.4%。济南、淄博、泰安三个国家级高新技术开发区取得明显成效，国家级火炬计划特色产业基地达到10个，有五个863成果转化基地。国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家综合性高技术产业基地、国家信息通信国际创新园（CIIIC）、中国服务外包基地城市、软件出口创新基地、国

6、家动漫产业发展基地等先后落户济南。通过带头创新驱动，带头转型升级，这些园区在经济结构调整和产业优化升级中发挥了重要作用。二、省会城市群经济圈科技发展中面临的困难和问题（一）区域协同创新的体制机制尚未建立区内各市科技力量自成体系，分散重复，没有形成协同创新的联动机制；科技资源配置不够优化，创新要素难以有效整合，区域科技一体化协调发展的机制亟需建立。（二）高层次创新人才比较匮乏高水平创新团队少，行业领军人物和优秀拔尖人才比较短缺。（三）企业自主创新能力有待加强区域内的大学和科研机构的科技优势没有得到充分发挥，造成真正拥有自主知识产权

7、的核心技术产品数量还不够多，企业自主研发能力亟需提升。第二章指导思想和发展目标一、指导思想按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济圈自主创新能力为核心，以发展创新型经济为主攻方向，以科教和人才为重要支撑，着力发挥济南的科技优势，着力推进7市科技一体化发展，完善有利于区域协同创新的体制机制，构建富有竞争力的区域创新体系和现代产业体系，使省会经济圈成为创新体系富有特色、创新主体充满活力、创新机制健全高效、创新人才高度集聚的科技高地。二、基本原则（一）注重发挥优势，突破

8、关键技术围绕现有区域内产业优势，研发关键核心技术，支撑产业发展。超前部署前沿科学技术研究，创造新的市场需求，引领战略性新兴产业的发展，促进产业转型升级。（二）统筹科技资源，推进协同创新统筹集成区域内科技资源，发挥各市特色优势，对区域内关键共性技术集中攻关，推进7