浅析太原铁路局危险货物运输安全隐患的分析及对策

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1、浅析太原铁路局危险货物运输安全隐患的分析及对策　　摘要：本文针对太原铁路局铁路危险货物运输特点和安全现状，从管理、人员、设备三方面深入分析了影响铁路危险货物运输安全相关问题，并提出相应的对策。　　关键词：铁路运输;安全管理;危险货物　　一、概述　　2015年8月12日天津滨海新区危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，为了深刻吸取事故教训，认真落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，进一步加强铁路运输、生产经营、工程建设(存储使用)危险化学品和易燃易爆品安全管理，我局开展了危险化学品和

2、易燃易爆品安全隐患全面排查整治。重点排查内容是安全职责、安全管理制度、危险化学品和易燃易爆品承运交付、仓储保管、装卸作业、取送车作业、途中挂运、安全监控、设备设施特别是罐车、包装，以及消防管理、消防设施、应急预案等管理制度、作业标准和操作规程等管理环节和作业过程。通过排查整治，从中发现我局危险货物运输中存在的安全隐患，并提出有效的整改措施加以解决，从而确保了铁路危险货物运输的绝对安全。　　二、太原铁路局危险货物办理情况　　全局危险货物办理站49个，其中站内办理站2个;专用线接轨站47个。办理危险货物的

3、专用线及专用铁路共78条，其中办理发送业务的专用线(专用铁路)22条，办理到达业务的专用线(专用铁路)72条。太原局办理危险货物品类主要以轻油类(汽、柴油)、煤化工(苯、煤焦油、煤焦沥青)和酸碱类(硫酸、氢氧化钠)等为主;爆炸品(震源弹)办理站1个;剧毒品(氯化钡)办理站1个。　　三、铁路危险货物运输中存在的安全隐患　　3.1安全管理存在漏洞　　3.1.1危货协议签订把关不严　　自2014年《危货运输管理暂行规定》(铁总运[2014]57号)(以下简称《暂行规定》)出台后，铁路危险货物办理限制由监督管

4、理变为协议制，危险货物运输安全协议具有法律效力。目前站段签订的协议内容完全与示范文本一致，与本站无关的内容不取消，与车站有关的内容未结合实际制定，对协议的签订把关不严。个别办理站与产权单位签订的《危险货物装载安全协议》中有发生危及行车安全时，对装车企业按《铁路安全保护条例》进行行政处罚的内容，协议仍执行已作废的《铁路安全保护条例》，未执行2014年1月1日《铁路安全管理条例》，且车站无行政处罚权，协议制定不严谨。部分办理站签订的《危险货物运输协议》办理品名与实际品名不符，违反《暂行规定》发到站、办理品

5、名与办理限制相统一的规定。　　3.1.2危险货物办理限制卡控不力　　个别危办站对超过1年未签订《危险货物运输安全协议》的或超过3年未进行《安全评价》的产权单位未按照《暂行规定》对过期未签订新协议的单位，由车站、路局逐级上报总公司在办理限制中取消的规定上报路局，由路局上报总公司进行取消。至今办理条件不足的专用线仍在总公司的危货专用线办理条件中公布。个别车站发送煤焦沥青，路局规定试验包装为直径、高为1350，限装重量1700KG，而批复的装载加固方案为延续前期的直径1350，高1300，件重1.65-1.

6、81吨未修改。　　3.1.3危货管理制度落实不到位　　根据《暂行规定》要求，太原铁路局要求各危险货物办理站建立危险货物运输月度安全例会、站内停放危险货物车辆巡视看护、危险货物作业签认、危险货物运输安全责任追究、押运员区段签认、昼间安全巡查和夜间值班巡守、义务应急救援演练、劳动保护、劳动防护用品管理、直接从事危险货物的人员定期培训、危险货物运输安全监控系统运用、管理和维护等11项制度。但个别危办站长期不重视召开危险货物运输安全月度例会，会议召开时未邀请专用线企业人员参加，对本单位针存在的问题未认真进行风

7、险研判，并制定整改措施。个别车站的劳动防护用品管理制度没有防护用品更换、报废的内容，劳动防护用品管理台账不健全，无防护用品的有效期登记，防护用品未定置存放，不便于突发状况时使用。部分车站未建立站内停放危险货物车辆巡视看护制度。　　3.1.4危办站规章管理不健全　　部分危货办理站的技术规章管理不善，未配置《铁路安全管理条例》，未对总公司的《铁路危险货物办理站、专用线(专用铁路)货运安全设备设施暂行技术条件》(铁运[2010]105号)(以下简称《暂行技术条件》)的部分内容及时修订和删除，未保存路局及站段

8、的《危险货物运输应急预案》。《中华人民共和国安全生产法》未依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》进行修改。　　3.2人员业务素质有待提高　　3.2.1应急培训演练不到位　　今年以来，个别站段未将危险货物运输从业人员的应急演练纳入年度计划。个别危办站未组织开展危险货物应急演练，开展的危险货物运输应急演练流于形式，存在走过场的现象。演练中缺少地方政府、医疗部门等单位的参加。危险货物应急备品配备，包括强磁堵漏工