西咸新区沣西新城生态规划实践

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1、西咸新区沣西新城生态规划实践王文静李海龙周强卜琳中国城市科学研宄会中国生态城市研究院摘要:国家两部大开发战略深入,提出新丝绸之路经济带,两安相继提出建设新丝路自贸区,包括沣西新城在内的西咸新区是承载西安、咸阳职能完善与疏解的理想选择地,是提升周边产业区发展层次的战略支点,沣西新城应充分发挥桥头堡作用。针对当前全而开展“城市双修”推动城市转型发展,运用低碳生态可持续发展理念,基于新城的生态解析和本底安全构建,从空间、交通等专项共提出十八大规划策略,以打造绿色生态的沣丙新城。关键词:西咸新区泮西新城;低碳生态;现代田园;规划策略;基金:国家自然科学基金资助(项目批准号:51408023)一

2、、规划背景“十二五”以来,国家西部大开发战略深入,提出新丝绸之路经济带。2014年2月份,陕西省正式向国务院提出申报设立“陕西(西安)丝绸之路经济带自由贸易园区”。大四安的发展目标定位为建设世界级城市和文化之都。包括沣四新城在内的西咸新区,是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,被国务院赋予建设丝绸之路经济带重要支点、我国向丙幵放重要枢纽、丙部大开发新引擎和中国特色新型城镇化范例的历史使命。沣西新城地处丝绸之路经济带的枢纽位置,将成为促进新丝路经济发展、发扬现代文化的重要平台,必将发挥桥头堡作用,迎来发展良好势头。2017年3月6闩,住房和城乡建设部印发了《关于加强生态修复城市

3、修补工作的指导意见》,安排部署在全国全面开展生态修复、城市修补工作。针对当前城市修补和生态修复的规划改革,推进城市“双修”,建设“美丽西安”,沣西新城生态城市建设成绩斐然,环形公园、屮心绿廊、综合管廊建设,改善城市人居环境和城市功能,促进城市与自然有机融合。沣西新城作为陕西省城镇建设的典型区域,严格遵循低碳生态理念的城镇化建设,以促进人的全面发展为根本目的,构建赋有田园特色的生态、绿色、智慧的和谐之城。二、现状基础1.基本情况沣西新城位于西安市与咸阳市接壤处,区位交通条件优越。新城西北部有我国最大航空港之一丙安咸阳国际机场,IX域内有丙宝高速、福银高速、丙汉高速通过,用地内有陇海铁路和

4、在建的郑西高速铁路专线经过,初步形成了公路、铁路、民航相互交融的大交通格局,区位条件十分优越。沣四新城总面积143km2,建设用地64km2。本次规划范围为沣西新城核心区,共计34km,规划人口35万。沣西新城交通区位图下载原图生态规划范围图下载原图沣西新城现状总人U149643人,其中农业人U73295人,占总人U的比重为69.03%,城镇人门76348人,城镇化水平30.97%。沣西新城人门居住分散,生活方式传统,居民生活、生产活动较为单一,经济活动较为简单,基础教育条件有限,人口职业构成简单,以务农为主,农民人均纯收入5526.8元。自新城成立以来,各项投资与建设任务完成良好,固

5、定资产投资总额不断攀升。固定资产投资(亿元)下载原图2.问题分析沣西新城现状问题总结表下载原表三、定位与目标1.总体定位按照建设西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地的总体定位,沣西新城担负着落实《西咸新区总体规划》,推进西咸新区发展建设、促进西安咸阳区域协调发展,打造西安W际化大都市的重要使命。由使命和发展条件所决定,沣西新城的总体定位为:丝绸之路信息港、国家海绵城市建设示范区、西部科技创新引领区,以信息产业、大数据、国际文化交流等为主的大西安新屮心的“田园之城、智慧之城、和谐之城”。2.发展目标到2020年,城市基础和配套设施齐备,生态环境宜人,现代服务业等支柱产业形成

6、,城乡一体化大大推进,区域引领作用充分发挥,生产总值超过500亿元。远景到2030年,基本完成新城的开发建设,建成人居环境优美、城市功能完备、高端人才荟萃、新兴产业聚集、市场要素齐备、服务体系一流、国际化特征明显的都市核心区,生产总值达到3000亿元。、生态规划策略1.场地分析:构建新城生态安全本底基于场地内高程和土地利用现状等数据,利用GIS分析工具来分析场地内的生物迁徙、雨洪淹没、文化遗产保护等关键的景观过程,来确定场地内不同区域的生态敏感性。并在此基础上为土地利用和开发建设提供指导建议,从而保护场地内各种景观过程的完整性、保障沣丙新城生态安全、实现土地的精明保护。将综合建设适宜性

7、与现状建设对比,可以发现以下几个问题:第一,目前渭河、沣河河岸存在部分工民建,这对场地内的雨洪安全和生物保护都构成了较大的威胁,建议在后期规划中将场地河流300米范围内设立禁建红线。第二,目前在场地东南角发现沣京遗址,具有较高的历史文化价值,应避免大规模开发建设并将现有村落进行搬迁安置。2.规划实践:低碳生态策略木次规划以低碳生态的战略视角,详尽的场地和生态解析,并以传承历史文脉特色,系统开展空间合理布局、生态环境保护等专项规划,提出18人规划

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