事业单位财政预算资金管理存在问题及对策研究

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1、现代商业2017,29,142-143事业单位财政预算资金管理存在问题及对策研宄王艳南昌市水利规划设计院导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：近年来，随着我国社会经济的稳步发展，事业单位的体制改革也在深入展开中向前发展，由于外部环境的变化致使事业单位N部的资金管理环境也相应的发生了转变，因此，对事业单位财政预算资金管理存在问题及对策进行研宄十分必要。本文主要从目前我国事业单位财政预算资金管理的现存问题入手，对其中的主要问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的改善对策，旨在提升事业单位财政预算资金管

2、理的工作效率，为事业单位的财政预算管理提供参考意见。关键词：事业单位;财政预算;资金管理;问题;对策;作者简介：王艳（1977.7）女，本科学历，高级会计师，江西余干人，从事于财务管理相关工作。财政预算资金的管理效果直接影响着事业单位的日常运行与未来发展，与此同时，伴随着我国经济的发展与人民生活水平的提高，传统的预算管理模式已经无法满足时代发展的需耍。为了有效发挥事业单位服务于民的积极作用，必须依据社会的实际发展需求，同时结合事业单位自身的发展状况，对事业单位的财政预算管理模式进行改革和创新，以

3、此为事业单位的H常运行提供可靠的资金保障与支持。一、事业单位财政预算资金管理的现存问题（一）资金管理理念陈旧长久以来，我W大多数事业单位在财政方面的预算资金管理工作上存在着较为严重的管理漏洞，这是因为单位缺乏对预算资金管理工作的重视，而是仅将其看作日常财务管理工作的一部分，这就导致单位员工及相关部门对资金预算管理的积极性较低。同时，财务人员也缺乏对预算资金工作管理方面的认识，通常是依照上年数据进行新一年数据的估算，未能结合单位的实际发展情况进行科学合理的管理。（二）预算管理法规缺失事业单位预算资

4、金来源主要包括上级拨款、单位内部固定资产收益、事业性项0收费返还款这三部分。传统预算资金管理屮，固定资产管理收益往往被用于单位吃喝消费方面，属严重违规违纪问题。同吋财政部门在监管政策落实方面存在严重的监管缺失问题，作为事业单位必须承担和应的社会责任，无论将来如何改革，必须确保监管到位。（三）资金编制有待完善从管事业单位目前大多已展开丫资金编制工作，并借助电子计算机、数据库等电子信息设备及软件，通过专业的财务人员对资金编制进行了较为精细的核算，然而在实际操作过程中往往存在项目资金流向设置不明确、论

5、据不充分等情况，导致资金预算编制缺乏合理性。例如，事业单位财政预算资金编制中，有一部分资金属于专用设备、车辆、土地及房屋等固定资产项0,基于事业单位的非营利特性，致使预算编制和本单位所包含的各类资产项目之间存在脱节问题，一些单位会将闲置资产做出租、投资或经营处理，所得用来发放个人福利，致使单位内部各部门存在收入不公现象，造成负面影响。（四）专项资金利用率低事业单位的专项资金管理一直以来都是预算资金管理内容中的薄弱环节。例如，单位一些人员往往会借助专项资金的不透明性来进行个人的生活消费，为事业单位

6、的资金管理造成了不确定性，降低了专项资金的有效使用率。因此，必须加强对专项资金的管理。与此同时在专项资金监督方面，和关监管措施存在执行力度欠佳现象，H积月累则会给事业单位预算资金管理工作的顺利展开带来不利影响。二、事业单位财政预算资金管理存在问题的对策（一）树立全新管理理念，加强预算资金管理在事业单位的财政预算管理中，考虑到时代发展的变化，以及市场经济环境的影响，在进行预算资金的管理时，必须转换观念，树立全新的管理理念，以此确保事业单位在财政方面的预算资金管理工作能够及时适应时代发展的步伐。首先

7、，建立完善预算资金管理制度。为了确保事业单位的预算资金管理工作能够稳步进行，必须以相关法律法规为基础，结合事业单位自身的实际情况，制定切实可行的预算资金管理制度，对管理内容形成规范化的操作。同时，必须确保工作人员在进行预算资金的管理过程中，严格依照各项工作的规范准则进行管理操作，以此保障事业单位财政管理工作的规范化展开;然后，更新管理观念，使资金预算管理工作朝着更好、更快的方向发展。例如，可采用橱窗宣传、单位媒介播报、小组会议召开等方式，帮助工作人员树立全新的管理理念;最后，完善激励机制，强化管

8、理效果。在通过有效宣传，使职工意识到预算资金管理工作重要性的前提下，加强内部合作，并将资金管理与激励机制相结合，强化管理效果。（二）预算管理法规缺失建立健全资金预算管理相关法律法规是保障事业单位预算资金管理工作稳步推进的重要基础，这就要求事业单位在展开日常预算管理时，以法律为前提，做到有法可依、有法必依，结合单位自身情况，不断完善单位内部资金预算管理条例及规定。首先，国家必须对现冇的资金预算法律体系加以补充，使资金预算管理人员形成“依法理财”观念，从而为预算管理工作的顺利展开营造良好环境；然后，