论城市农民工子女教育平等权保障机制的构建

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1、论城市农民工子女教育平等权保障机制的构建［摘要］城市化进程是未来社会不可逆转的趋势，在此影响下，越来越多的进城务工的农民工带子女随迁一起前往城市，随之而产生了一个新的社会问题，也就是城市农民工子女教育平等权的保障问题。然而，在当前我国的义务教育中城市农民工子女的受教育问题仍较为薄弱。本文通过诠释城巿农民工子女平等权的内容和现实困境，分析城市农民工子女教育平等权保障缺失的原因，提出构建城市农民工子女教育平等权的机制，实现教育公平。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研宄使用，文中立场与本网站无关，版权

2、和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］城市农民工子女；教育平等权；保障［中图分类号］C913［文献标识码］A［文章编号］1671-5918(2017)06-0055-03随着全面建成小康社会进程的不断推进，城乡经济快速发展，居民生活水平不断提高，城乡差跑不断地拉大，农村居民力了获得更好的生存生活环境幵始举家向城市迁移。随着迁移群体规模的不断扩大，社会问题层出不穷，农村居民子女因为户籍所在地和入学地不一样，导致在城市入学难成为重要的社会问题之

3、一。解决这一问题，保障农村居民子女和城市居民子女在城市中享有平等的受教育权利是构建和谐社会，实现教育公平，促进社会正义的一个重要举措。一、城市农民工子女教育平等权的内容教育平等权是全体公民的享有的一项基本权利，宪法对之最典型的描述是：“公民在法律面前一律平等。”而履行?X务是国家、学校和家庭的共同职责。权利和义务是相统一的，教育权利主体有权要求教育义务主体为其提供良好的、平等的入学环境和学习环境。李步云指出“平等是一定主体之间，类似情形类似对待，不同情形不同对待，既反对特权也反对歧视的对等对待的原则与状态。”教育平

4、等权意指受教育者的教育机会平等权、教育条件平等权、教育评价平等权利。因此，保障城市农民工子女的教育平等权是指保障城市居民子女和城市农民工子女享有相同的教育机会、条件和评价平等权。城巿农民工子女教育机会平等首先是依法享有，是我国法律赋予他们平等的受教育权。我国不仅在宪法中规定受教育权是公民的一项基本权利，在《教育法》中也明确指出受教育者在学业发展的各阶段包括入学、升学及就业等方面均享有平等的权利。我国的宪法和法律明确规定在义务教育期间，适龄儿童享有同等的入学机会和升学机会，这种平等不仅仅指在法律形式上的平等还包括在实

5、践过程中的平等。尤其集中体现在义务教育阶段享受受教育的平等权。包括求学过程中各阶段的平等权利。城市农民工子女有权向国家要求提供同等的受教育权条件以保证其享受同等的教育资源，并要制定相关的制度予以保障。由于地区经济发展的不均衡性致使很多地方的教育资金都来自国家财政支出，因此一旦出现财政问题，城市居民子女的教育会受到直接影响，作为户籍不在城市的农民工子女的教育更是得不到保障。因此作为教育义务主体的国家和流入地政府必须严格履行期职责为城市农民工子女教育条件平等权的实现制造一个良好的条件。城市农民工子女教育评价平等是指农民

6、工子女在城市学接受教育之后学校应给予他们有关学习、健康、心理等方面公正评价的权利。《教育法》也规定了学生在学业上有获得公正评价的权利，包括在学业成绩、品行、获得相应的学业证书、学位证书等方面均享有被公平评价的权利。作为公民享有的法定权利学校和老师在评价学生时应该从实际出发做出符合实际情况的公正评价。城市农民工子女作为弱势群体在社会中就处于弱势地位，如果再不能获得公平的评价将会影响其未来的发展甚至会改变他们的命运和选择，因此公正合理的评价对他们来说是至关重要的。二、城市农民工子女教育平等权的现实困境城市农民工子女教育

7、平等权网境主要表现为以下几点：一是教育机会平等权保障缺失。虽然宪法规定我国公民的享有平等的受教育权利，伹实际上城市农民工子女的教育平等权却因下列因素的影响不能得到保障：入学门槛高，公办学校严格的借读条件把一部分城市农民工子女拒之门外；公办学校有限的容纳量和和日益增多的城市农民工子女数量产生了矛盾，致使教育机会平等保障缺失。二是教育条件平等权保障缺失。受现存制度和各地区文化不同步性的影响，城市农民工子女教育条件平等权保障缺失为：（1）教育基础设施不健全。公办学校的严格入学门槛是一部分城市农民工子女流入到农民工子女学校

8、，但是这些学校和公办学校教学环境相差甚远甚至一些学校是无证办校。（2）农民工子女学校教师素质参差不齐，有些教师无证上岗缺乏相关经验，还存的教师一人兼多职，赶不上教学质量和进度。而且因为工资水平低流动性不较大，教学质量收到严重影响。三是教育评价平等权保障缺失。随着教育机会和教育条件平等保障的缺失带来的后果是教育评价平等难以实现。受我国现行户籍制度的影响，城市农