试述科学建立施工企业项目管理考核评价体系

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1、试述科学建立施工企业项目管理考核评价体系中国葛洲坝集团第一工程有限公司摘要：传统施工企业的项目经济责任书考核单纯以生产经营指标作为考核N容，容易忽略项目的潜在利润、过程监控和风险管理等要素。本文结合施工企业管理和发展特点阐述如何建立科学的考核评价体系，全覆盖项目内控管理和生产经营过程，从而获得更多的经济效益。关键词：施工企业，项FI管理，考核;评价体系;收稿日期：2017-11-20Received：2017-11-201施工企业科学建立项目管理和生产经营考核评价体系的重要性施工企业是自主经营、自负

2、盈亏、独立核算、具有法人地位的经济组织。近年來，由于国际金融危机影响，逆全球化思潮抬尖，国内外经济环境复杂化，企业的经营压力闩趋增大，对项目的管理和发展都提出了更高的耍求。项目不仅要良好履约，取得良好的经济效益，更要树立企业管理和经营品牌，为市场开发奠定基础，项0的成败己成为企业生存发展的决定因素。因此，国内很多大型施工企业对项目管理提出丫“三化”建设要求，即规范化、标准化、精细化。而要实现项目“三化”建设，施工企业仅靠传统的项目责任书进行经营目标考核，已不能适应当前的管理耍求，必须建立与之相匹配的

3、项目管理和生产经营考核评价体系，打造一个设计科学、机制先进、应用合理和系统闭合的项目管理和考核评价平台，以提升企业总部的掌控力和项目管理质量。2施工企业传统项目责任书考核状况目前，大多施工企业对项目管理实行的是项目责任制管理，制定项目经理责任书并进行考核和兑现的，首先由企业总经理和项目经理签订项目经营责任书，制定经营目标和考核内容，再依据项目实施和完成的经营指标进行考核、兑现奖惩。通过分析研宄，笔者发现传统项0经营责任书考核模式存在以下缺点。(1)项0责任书的考核0的侧重实现项0经营0标，以追求项0

4、经济效益为0的，往往忽视项目内控管理和经营风险防控。特别是有的企业对项目经理给予了充分的人、财、物管理权限，而管理又跟不上，最后由于项目管理不到位而形成大的管理漏洞，不但侵蚀经营成果，甚至会给企业信誉带来负面影响。例如，有的管理型(合作型)项目完工后才发现有质量问题，要进行返工处理，项目由盈利转变为亏损，企业的履约和诚信不仅受到业主质疑，企业后期的市场投标也受到极大影响。(2)项目责任书经营指标设置过于粗放和简单，虽然在主要考核指标中设置了项目的产值和利润率，但仍不能反映项目的真实成本情况。项目在制

5、定经济责任制指标前进行的成木测算只是一个理论测算，而在项目实际的组织和实施中会产生较大偏差。同吋，施工企业通过项0修改设计、优化施工方案、大宗物资的集屮采购等手段，会大大降低施工成本，但如果按照责任书进行考核，无法保证项目利润的最大化。(3)项目责任书采取年度或完工考核缺乏过程监管，一般工程项目都是以年度或完工后再进行考核兑现，中间的管理手段大都是项目期中审计检查，而项目完工再对其进行责任制考核存在很大弊病。例如，施工企业不能及吋发现主合同履约不正常的问题，缺少对生产经营过程的口常管理监督，导致不能

6、及时发现问题，亏损或潜在风险增大，最后造成总部对项目管理失控，形成亡羊补牢的情况。(4)项目责任书的考核结果运用比较单一。由于项目责任书考核受项目建设周期影响的特点，没有对中间环节进行有效控制，一般是项0完工后对项0负责人进行经济奖惩或任用考核评价，无法实现过程激励和约束，且运用较多的是经济杠杆，由于有滞后性，往往收效甚微。3科学建立项目管理和生产经营考核评价体系的探索施工企业项目具有复杂性、工程建设时间跨度长、外界影响因素多的特点，受业主投资、合同工期、行业施工规范等多种约束条件的严格限制。并且由

7、多个阶段和部分有机组合而成，其屮任何一个阶段或部分出现问题，都会影响实现整个项目目标，增加项目管理的不确定因素。因此，施工企业要根据不同的工程特点和项目要求制定管理办法，科学建立项目管理和生产经营考核评价体系，下面笔者结合多年来的工作经验作简单探索。3.1科学建立项目考核评价体系施工企业要改变传统的以完成项A主要经营指标为A的的管理思路，科学建立项目考核评价体系，把项目的主耍经营指标和管理指标共同纳入考核评价体系，树立生产经营指标为主、管理为辅的管理思路，具体可作如下设罝:分设经营和管理两大考核评价

8、指标。其中经营类指标包含工程结算产值、完成利润、上交各项管理费用、社保费用、机械设备使用费、工资发放控制等，经营类指标按60%~70%的考核权重控制。管理类指标主要包含项B管理中各项重要制度的落实情况，具体包括质量安全、现场经费、市场开发、设备材料管理、集屮采购管理、工程分包、风险防控和企业文化建设等，管理类指标按30%~40%的考核权重控制。此外，施工企业在项目考核评价的过程中，要体现过程管控和后评价相结合的原则，按月进行考核，保证考核的吋效性，在年终进行总体综合评