试论内蒙古民营企业集团财务控制模式的选择

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1、试论内蒙古民营企业集团财务控制模式的选择(内蒙古财经学院继续教育学院，内蒙古呼和浩特010050)摘要：文章在对民营企业集团财务控制模式进行归纳的基础上，分析了民营企业财务控制模式选择的影响因素，并对内蒙古地区民营企业集团财务控制模式的实施方式进行了探讨。关键词：民营企业集团；财务控制模式；内蒙古中图分类号：F275(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)16—0034—021民营企业集团财务控制模式1.1集权型财务控制模式集权型财务控制模式是指企业集团中母公司集中统一子公司的所有财务决策权。在该模式下，母公司财务部门成为企业集团财务的中心，不仅参与决策和

2、执行决策，而且在特定情况下还直接参与子公司决策的执行过程。母公司对子公司所拥有的财务权限主要体现在：1.1.1对子公司的所有重大财务决策事项拥有直接决策权。如子公司的资本増减、对外投资、资产重组、对外筹资、收益分配、内部审计、业绩评价等。1.1.2母公司还拥有对子公司财务机构的设置权及其财务经理任免权。子公司的财务部门成为母公司管理总部的派出机构，母公司对其财务经理的聘用、提升、解聘等有最终决策权。1.2分权型财务控制模式分权型财务控制模式是与集权型财务模式相对应的一种财务控制模式。在分权型财务控制模式下：1.2.1母公司只具有对子公司重大财务决策事项的决策权，而日常财务决策

3、权与管理权则完全被赋予子公司，子公司只需将这些决策结果报母公司备案即可。1.2.2子公司与母公司之间是相对独立的，可以从自身情况出发进行生产经营活动与财务活动。1.3混合型财务控制模式混合型财务管理模式又称为平衡型或相容型财务管理模式，它是指将集团内重大决策权集中于母公司，而赋予子公司自主经营权和其他决策权，这是将集权与分权相结合的混合型财务控制模式。在这种模式下，母公司对一些重要的财务事项实行集权控制，而将其他决策权下放给子公司。总部保持必要财权的同时也赋予子公司一定的财权，在子公司的主动性得到激励的同时，经营者和子公司的财务风险也得以有效控制。由此可见，集权与分权相结合，

4、有利于克服过分集权或分权的缺陷，有利于综合集权与分权的优势，是很多企业集团财务控制体制所追求的模式。2民营企业财务控制模式选择的影响因素分析2.1民营企业集团的规模小型民营企业集团因总部缺乏足够的资金来源和专职的财务人员，往往较多地把财务决策权交给子公司经理，实行分散化的财务管理。中型民营企业集团拥有较强的经济实力和较多的财务人员，相对较多地实行集中型财务管理。大型民营企业集团资金雄厚，拥有专门进行财务管理和决策的机构组织，因而实行集中财务管理，但因其产品种类多、分布广和所处环境复杂，较多地实行集中与分散相结合的财务管理。2.2民营企业集团的发展阶段在民营企业集团不同的发展阶

5、段，财务控制体制存在很大的权变性。在集团创建初期，特别是集团知名度较低，从维护和增强集团的核心竞争力和产业技术优势出发，宜采用集权管理模式；而随着集团规模的不断扩大与日渐成熟，宜采用在集团总部统一政策目标与领导控制下的分权管理模式。2.3民营企业集团的发展战略民营企业集团在扩张型战略下，为鼓励子公司开拓外部市场，形成集团内多个新的经济和利润增长点，分权程度应大些；在稳定型战略下，集团总部对投资融资权必须从严把握，而对有关资金运营方面的权力可以适当分离；在紧缩型战略之下，必须强调高度集权。2.4民营企业集团的类型企业集团有3种基本类型：资本型企业集团、产业型企业集团及管理型企业

6、集团。对于资本型企业集团，母公司所关注的主要是资本的保值与增值，因此，对同样属于资本型或涉及资本运作的子公司，母公司大多会实施集权管理，以最大限度地发挥资本杠杆的功能效应；对于那些不涉及资本运作的子公司，母公司通常没有必要采取集权模式，而将经营管理的自主权充分授予子公司。产业型企业集团的母公司直接从事生产经营活动，资本运作的着眼点在于保障产业或产品的市场竞争优势。由于企业集团产品的高度关联性以及产品生产的高度依赖性，这类企业集团一般采用高度集权的财务控制模式。就管理型企业集团而言，集团总部以投资中心身份依托并授权全资子公司对更低层次企业实施控股、参股与管理。这样，全资子公司便

7、具有2种基本职能：①生产经营职能;②管理职能。于是，在集权与分权的选择上，全资子公司就存在2个基本的层面：总部依托资本纽带关系顺势对全资子公司择取集权或分权财务控制方式；全资子公司依托资本或产业纽带关系顺势对下属企业择取集权或分权财务控制方式。2.5民营企业集团子公司的重要性程度为了贯彻企业集团的财务战略目标，母公司要对那些与企业集团核心竞争能力、核心业务密切相关的子公司的财务活动实施高度集中的管理与控制，因为这关系到企业集团前途命运与生死存亡。而对于那些与企业集团核心竞争能力、核心业务关系一般，甚至没