张交安〔2017〕22号

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1、张交安〔2017〕22号　　关于印发《张家港市水路交通突发事件应急预案(2017版)》的通知各企事业单位：为加强全市水路交通应急管理工作，规范水路交通突发事件应对活动，结合我市水路交通应急管理工作的形势和任务，现将修订后的《张家港市水路交通突发事件应急预案（2017版）》（简称《预案》），印发给你们。请按照《预案》精神，进一步完善水路交通突发事件相关子预案，落实应急组织机构、人力和物资装备，做好预案教育、培训和演练等工作，不断提高应对突发事件的快速反应能力和保障服务能力。特此通知。附件：张家港市水路交通突发事件应急预案（2017版）张家港市交通运输局2017年8月30日抄送：苏州市交

2、通运输局，苏州市地方海事局，张家港市政府办公室，张家港市安监局。张家港市交通运输局综合办公室2017年8月30日印发共印18份张家港市水路交通突发事件应急预案(2017版)1总则1.1编制目的建立张家港市水路交通突发事件应急反应机制，迅速、有序地应对水路交通突发事件，最大限度减少人员伤亡、环境影响及财产损失，保证水路交通正常运行，保障全市水路交通运输畅通、安全和稳定，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（4）《国内水路运输管理条例》（5）《危险化学品安全管理条例》（6）《中华人民共

3、和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（7）《国内水路运输管理规定》（8）交通运输部《水路交通突发事件应急预案》（9）《江苏省内河交通管理条例》（10）《江苏省水上搜救条例》（11）《江苏省内河水域船舶污染防治条例》（12）《苏州市内河交通安全管理条例》（13）其他国内相关法律法规1.3突发事件分级水路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、和IV级（一般）。水路交通突发事件分级等级突发事件的严重程度及影响范围I级（特别严重）·造成特大人员伤亡，死亡失踪30人以上，或危及50人以上的生命安全·造成特大

4、生态环境灾害或公共卫生危害·需要启动国家应急预案，调用本省和交通系统以外资源予以支援II级（重大）·造成重大人员伤亡，死亡失踪10人以上29人以下，或危及30人以上、49人以下的生命安全·造成重大生态环境灾害或公共卫生危害·调用本省和交通系统资源能够控制III级（较大）·造成较大人员伤亡，死亡失踪3人以上9人以下，或危及10人以上29人以下的生命安全·造成重大生态环境灾害或公共卫生危害·调用本省和交通系统资源能够控制IV级（一般）·造成一般人员伤亡，死亡失踪2人以下，或危及9人以下的生命安全·造成一般生态环境灾害或公共卫生危害·调用当地资源能够控制1.4适用范围本预案适用于我市通航水

5、域（长江除外，下同）发生涉及水上交通安全、人身安全、船舶污染、主要干线航道发生堵塞事故等方面的突发事件所采取的预警预防和应急处置行动。1.5工作原则政府领导、统一指挥、依法规范、快速高效政府领导：政府对水路交通突发事件应急工作实行统一领导，建立高效的应急反应机制，及时、有效地调动社会力量，并形成合力。统一指挥：张家港市地方海事处对水路交通突发事件应急指挥中心根据突发事件级别，对辖区水上突发事件应急处置工作负责统一指挥，协调所组织的各方面应急力量行动，保证应急处置工作取得最佳效果。依法规范：依照有关的法律、法规、明确各相关单位、个人和职责、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥。快

6、速高效：建立应急机制，保证指挥畅通；强化人员培训，提高从业人员素质；提高应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。1．6救援原则坚持救人第一的原则。救援人员在水上交通突发事件中，要坚持救人胜于救灾的方针，用各种方法积极组织抢救受伤人员。坚持以快制快，果断处置的原则。救援处置力量在战斗行动中要做到接警快、到达现场快、战斗展开快，处置方法准确、果断、有效，把危险和损失程度减少到最低限度。2组织指挥机构与职责2.1应急组织机构与职责市地方海事处成立水路交通突发事件应急工作领导小组，领导小组组长由市地方海事处处长担任，副组长由各分管领导担任，市地方海事处各股室主要负责人及各地方海事所主要负责人

7、为成员。日常状态下的职责如下：（1）审定相关水路交通应急预案及其政策、规划；（2）审定应急经费预算；（3）其他相关事项。应急状态下的职责如下：（1）决定启动和解除IV级水路交通突发事件预警状态和应急响应行动；（2）负责统一领导IV级水路交通突发事件的应急处置工作，发布指令，并督促检查执行情况；（3）根据上级要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作；（4）根据需要，会同上级有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监