安徽省开发区考核评价暂行办法.doc

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1、安徽省开发区考核评价暂行办法（征求意见稿）根据《安徽省省级开发区条例》，安徽省委、省政府《关于进一步加快开发区转型发展的若干意见》，省政府《关于进一步推进节约集约用地的若干意见》（皖政〔2011〕64号）、《皖江城市带承接产业转移示范区省级开发区扩区暂行办法》（皖政办〔2010〕39号）等文件精神，为进一步推进全省开发区转型升级，全面提升开发区建设水平，特制定本考核评价暂行办法。一、考评对象对全省所有开发园区分三类进行考核：即国家级开发区，省级开发区，筹建省级开发区。对开发区分类，按照变动情况适时调整。二、指标体系考核评价坚持定性和定量相结合，指标体系更多的倾

2、向于产业发展、结构优化、转型升级等方面，包含发展成效、结构优化、资源节约集约、基础管理四大类，设置18个指标，按百分制考评。三、计分方法综合考评分值为各类目标分值之和，再加上特别加分（特别加分总分5分），计算汇总得分。考核体系中，第1－15项指标，采用功效系数法，对当年绝对数和增幅分别计算其无量纲分值，乘以各指标的权重，得出各指标的静态和动态实际分值，再按静态占60%、动态占40%加权计算出各指标的合成分值。第16-18项指标据实际完成情况，直接计分。指标分值计算公式：指标分值=指标数值系数×权数： 指标数值系数=(Aij-minAi)/(maxAi-minA

3、i)×100% i代表某项指标，j代表某一开发区，A为该指标的实际值，maxAi和minAi分别代表i指标的最大值和最小值。四、考核组织成立安徽省开发区考评领导小组（以下简称“领导小组”），由省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省统计局等部门组成，下设领导小组办公室（设在省发展改革委）。领导小组办公室遵循公开、公平、公正的原则，于每年3月份，牵头组织全省开发区的年度考评工作。对虚报、瞒报、迟报相关材料的参评开发区可酌情扣分，直至取消参评资格。五、表彰奖励每年5月底前，省开发区考评领导小组提出表彰候选名单，

4、经省政府审定后，予以通报表彰。每年对国家级开发区前3名、省级开发区前20名、省级筹建开发区前15名进行表彰，以省政府名义授予“年度全省先进开发区”称号。省财政厅每年安排资金，专项用于奖励获得先进的开发区（含对领导班子成员的奖励，具体待定）。省国土资源厅每年安排一定数量的土地指标，专项用于奖励获得先进的开发区（具体待定）。有关县域开发区考评结果纳入县域分类考核。本办法由省发展改革委、省统计局负责解释，自印发之日开始实施。附件：1.安徽省开发区考评指标体系及权重设置2.安徽省开发区考评特别加分3.有关指标解释4.安徽省开发区考评对象名单附件1安徽省开发区考评指标体

5、系及权重设置指标名称单位权重静态动态一、发展成效2860%40%1全区经营（销售）收入万元42财政收入万元63固定资产投资总额万元64进出口总额万元45当年实际利用外资金额万美元46当年实际利用省外境内资金万元4二、结构优化307区内主导产业销售收入占全区销售收入比重%78高新技术产业增加值占工业增加值比重%89税收总额占财政收入比重%810研究与发展（R&D）经费占全区销售收入比重%7三、资源节约集约3011单位土地投资强度万元/亩712单位基础设施投入强度万元/亩613亩均税收万元/亩714环评执行率%515“三同时”制度执行率%5四、基础管理1216规划

6、体系编制及执行情况是/否517一站式服务中心设立情况是/否418统计工作开展情况是/否3附件2安徽省开发区考评特别加分加分事项权重评分单位备注1受到国家级嘉奖、表彰或省委、省政府领导批示表扬1省发展改革委一项或一次加0.5分，直至满分2跨市合作共建园区1省发展改革委建成一个加0.5分，同上3引进1亿美元或5亿元以上鼓励类重大项目1省发展改革委引进一个项目加0.5分，同上4成功引进世界500强企业或国内行业领军企业的，当年实际到位资金1亿元以上的1省发展改革委引进一个企业加0.5分，同上5设立省级以上研发中心、设计中心、科技企业孵化器、生产力促进中心、重点实验室

7、等各类科技创新载体的1省科技厅设立一个加0.2分，同上附件3有关指标解释1.全区经营（销售）收入：指开发区内各种企业（行业）从事销售，提供劳务等某种主要生产、经营活动所取得的销售（营业）收入总额。由于各行业财务上的区别，请参照各行业“利润表”中的有关指标填列。农业企业为产品销售收入；工业企业为产品销售收入；建筑业企业为工程结算收入；交通运输业为主营业务收入；批发、零售贸易企业为商品销售收入；餐饮业企业为营业收入；金融业企业为营业收入；房地产业企业为经营收入；服务业企业为营业收入，旅游业企业为营业收入，租赁业企业为经营收入。2.财政收入：是指当年开发区财政部门实

8、际征收的各种收入总和。包括税收收入、土