中共蓬街镇委文件

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1、中共蓬街镇委文件蓬镇委发〔2008〕91号━━━━━━━★━━━━━━━中共蓬街镇委蓬街镇人民政府关于认真开展“一村一自查”做好村级组织换届选举“回头看”工作的通知各村（居）党支部、村（居）委会：为全面巩固村级组织换届工作成果，及时梳理和解决遗留问题，提高村级组织领导班子的战斗力，切实加强村级组织建设，根据路区委办〔2008〕92号文件《关于进一步加强村级组织建设切实巩固村级组织换届工作成果的意见》和路政办发〔2008〕71号文件《关于认真做好村委会换届选举“回头看”和“难点村”“重点村”排查登记、矛盾化

2、解工作的通知》的精神，经研究，决定在全镇开展“一村一自查”、做好村级组织换届选举“回头看”—7—工作。现将有关工作通知如下：一、统一思想，切实提高对“一村一自查”和“回头看”工作重要性的认识今年是村级组织换届选举年，在镇党委的正确领导下，我镇的村级组织换届工作平稳有序完成，通过换届，一大批年富力强的同志走上了村级组织领导岗位，村级班子的年龄、文化结构明显改善。但是随着农村社会经济成份的日益多样化，特别是换届后存在利益关系的调整问题，村级组织建设面临的新情况、新课题越来越多：在村级“两委”班子中有的领导经验

3、不足，缺少“双带”的本领；有的群众观念、法制观念不强，决策不民主，管理不规范；有的组织观念淡薄，村“两委”关系不够协调；少数村居对村级组织建设不够重视，对新情况新问题研究不深、指导不力等。因此，认真开展“一村一自查”、做好村级组织换届选举“回头看”工作既是村级组织换届后一项重要的后续工作，也是对换届工作的全面验收。二、查找问题，认真落实“一村一自查”和“回头看”的各项任务及工作要求（一）选举后续工作的开展情况—7—重点检查是否在规定期限内将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债

4、务等，及时移交给新一届村级组织机构。对拒绝移交或无故拖延移交的，镇党委政府将对其批评教育，督促其加以改正。是否按照上级有关文件规定，建立健全党务、村务、财务公开和民主管理各项制度。是否及时修订和完善村民自治章程和村规民约、是否调整充实了村老协、妇代会、共青团等自治组织，规范自治组织行为。同时，各村级组织机构要及时做好选举工作的资料归档，材料汇总工作，以经得起历史的检验。（二）新一届村级组织领导班子建设情况1、“领头雁”作用发挥情况。村党支部书记和村委会主任是党在农村最基层的领导核心力量，担负着把党的农村政

5、策和任务落实到基层的重要责任，是团结带领群众全面建设小康社会的骨干力量。村级组织建设强与弱，关键也是看村党组织书记、村委会主任的综合素质如何，特别是“双带”本领高不高。各村（居）要深刻剖析是否存在“谋位不谋政”、只图虚名不干实事、多数群众不认可的书记、主任的现象；同时，要着眼长远，高度重视村级组织后备人才队伍建设，创新后备人才推优、育优、用优机制，把那些政治素质好、群众威信高、带富能力强的农村优秀人才培养成为党在农村带领广大群众建设社会主义新农村的骨干力量，并通过法定程序推荐后备人选进入村级组织班子，确保

6、村级组织后继有人。2、“和谐村班子”建设情况。各村（居）要按照“团结协作好、队伍建设好、运行机制好、工作业绩好、群众评价好”为标准，在用心想事、用心谋事、用心干事，凝聚人心、推动发展、促进和谐中的作用上进行检查，工作中是否围绕“创业富民、创新强村”—7—的总体要求，积极开展创业创新活动，在壮大村级集体经济，促进农民增收，推动农村经济社会各项事业又好又快发展上是否有思路，有行动。3、村干部为民服务的意识情况。每位村干部要在为民服务，切实转变作风、密切联系群众、为群众办实事、做好事上开展自查。要结合村干部任期

7、目标、创业承诺事项、实行目标管理上找差距。各村（居）是否实行村干部联系和服务群众制度，帮助群众解决实际问题。（三）村党组织领导下的村民自治运行机制情况1、各村（居）要建立健全村委会向村党组织报告工作制度，引导村委会主动接受村党组织领导。村党组织在转变对村委会工作的领导方式是否做到不包办代替村委会的具体职能，支持村委会依法行使职权。在保障村党组织的先导权上，做到村党组织在村务大事决策的第一个环节就能有效发挥领导核心作用。凡是涉及村民利益的重大事务是否都严格遵循先党内后党外、先党员后群众的原则进行民主决策。是

8、否将村党组织的决策、意图通过法定程序转变为村民的意志和自主行动，依靠群众形成工作合力。2、在规范党务村务财务“三公开一回音”制度上是否按照民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施的程序和方法，推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化。是否严格执行村级财务管理有关规定，实行村“两委”联签审批制度，坚持重大财务支出集体研究决定。三、明确职责，确保“一村一自查”“回头看”工作圆满完成（一）各村（居）要切实加强领导，落实责