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1、关于印发《2005年政府采购工作计划要点》的通知计划要点》的通知各市州政府采购办:为了更好地贯彻落实全国政府采购工作会议精神,指导全省政府采购工作,现将我办制定的《2005年政府采购工作计划要点》印发给你们,请结合本地具体情况,积极开展政府采购工作。附件:《2005年政府采购工作计划要点》二五年三月十二日附件:2005年政府采购工作计划要点2005年总的指导思想是:继续深入学习、贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以"三个代表"重要思想为指导,按照"依法监督、稳步推进、和谐发展"的要求,强化对政府采购工作的监督管理,确保
2、政府采购工作目标的实现.着重做好"扩规模、健机制、抓规范";完善采购规则,体现公正透明,实现公平交易;形成约束机制,防御和抵制腐败;树立法制观念,强化服务意识,进一步推进政府采购制度改革。一、加快政府采购法规体系建设,推进政府采购制度改革进程。加强规章制度建设,做到用制度管人、用制度管事.根据财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的要求,科学制定评分办法实施细则.制定对政府采购代理机构的考核管理办法,改进政府采购代理机构资格认定办法.汇编政府采购指南,制定2006年省级政府采购目录.以规范管理和提高采购效率为目的
3、,拟定政府采购监督管理内部工作规程.督促采购代理机构建立内部控制制度。二、规范政府采购行为。严格预算编制,实行政府采购计划管理;建立单位政府采购台帐;理顺财政内部政府采购审核拨付程序;探索建立纪检监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强对各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。三、加大监督检查力度,进一步扩大采购规模。要把扩大规模作为政府采购工作的第一要务,与厅财政监督局加强配合和联系,继续开展对省直单位的政府采购专项检查.督促市州加大政府采购监督检查的力度,努力做到应采尽采.2005年全
4、省政府采购规模力争在2004年64亿元的基础上增长22%,达到78亿元.在拓宽政府采购领域方面寻求新的突破,摸索、探讨出工程政府采购的新思路.充分发挥省本级集中采购的优势,把扩大规模的重点放在汽车定点保险、定点维修、定点加油和工程政府采购等方面。四、努力建成"管采分离、职能分设、政事分开"的运行机制。继续推动全省政府采购管采分离工作进程,做到管理与操作职能定位明确,形成相互约束的运行机制.按照财政部的要求,市州一级2005年全部实现管采分离,同时尽快推动县一级政府采购管采分离工作的开展.财政部门和集中采购机构要正确认识各自位置
5、,财政部门要监督有规,集中采购机构要操作有方,二者要加强团结意识,在职责清晰的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。五、着力营造"三公"环境,形成有效的监督管理机制。财政部门要对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管.同时,联合审计部门、监察部门加大对政府采购执行情况的监督检查力度,从不同角度发挥有关部门监督检查的功能,严肃查处违法违规行为,形成有效的监督管理机制.通过对代理机构的监督和考核,使采购行为更加规范高效.依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。
6、六、进一步夯实几项基础工作。一是建立健全省一级政府采购评标专家库.尽快充实专家库资源,借鉴外省经验,加强对专家库的管理.二是加大政府采购业务培训力度.政府采购业务培训是一项长期的工作,2005年将继续组织对全省政府采购管理人员、采购代理机构、采购人、评标专家进行培训.三是加强调研工作.不断探索政府采购的新领域,加大对重点、难点问题的调研,努力抓好市、县一级政府采购的薄弱环节,适时发现一些市、县的成功经验,加以宣传和推广,指导市、州、县政府采购工作进一步规范.四是做好政府采购宣传报道工作.通过及时的宣传报道,提高行政事业单位及社
7、会各界对政府采购的认识,使政府采购制度深入人心.建立政府采购简报制度,积极向各级领导和新闻媒体提供客观公正的政府采购报道.五是发展以信息技术为支撑的政府采购方式.开发和利用政府采购网站,努力将其建设成为集宣传、管理及电子政务为一体的多功能平台。七、高度重视政府采购队伍建设,形成高素质专业人才的培养体系。提高政府采购工作效率和工作质量,关键在于提高政府采购从业人员的素质.一要加强党风廉政建设和思想道德教育,树立正确的利益观,在各种利害关系面前时刻保持清醒的头脑.二要强化服务意识.政府采购领域宽、困难大,需要协调和解决的问题很多,
8、必须充分认识到管理是服务,操作更是服务,真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋".三要倡导刻苦钻研业务知识的学习风尚.政府采购在我国是诞生不久的新事物,为了更好地适应这一新生事务,必须不断更新原有知识结构,提高自身理论水平.要让每个政府采购从业人员都认识到学习的重要性,
