新会计制度下事业单位固定资产管理浅探

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1、新会计制度下事业单位固定资产管理浅探　　[摘要]为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，原有的会计制度难以满足不同事业单位的要求，新修订的《事业单位会计制度》全面规范了事业单位的会计核算和资产管理。文章分析了新会计制度下事业单位固定资产管理存在的主要问题，提出了事业单位固定资产管理的应对措施。　　[关键词]新会计制度;固定资产管理;事业单位　　近年来，随着公共财政改革的不断深入，为了适应事业改革和财务管理改革的需要，规范了事业单位的会计核算。原有的会计制度和资产管理制度难以满足不同的事业单位的需求。新制度继承了原制度中实践效果较好的部分，全面

2、规范了事业单位的会计核算。新制度增加了固定资产折旧和无形资产摊销处理方法，既能满足事业单位财务管理和预算管理的需要，又有助于体现事业单位在资产使用和处置过程中相关资产的价值和损耗情况，为事业单位的财务管理提供准确的会计信息依据。事业单位的固定资产管理是单位管理的重要组成部分，管理规范是单位的效益和国有资产安全完整的有效保障，因此，加强固定资产的管理有着重要的现实意义。　　一、新会计制度下事业单位固定资产管理存在的主要问题　　11固定资产管理制度不完善，没有健全的管理制度　　资产购置、核销和清查等管理制度不健全，资产购置及处置不按规定程序办事，也不及时与财

3、务部门对账，不按正常的资产清查程序进行。固定资产购入的时间与财务记账时间不一致，部分固定资产漏记。负责固定资产的专门人员没能做到定期或者不定期的盘点工作，造成国有资产的流失。在处置资产时，不办手续，有些单位只经主要领导决定后擅自定价出售;对于挑拨、接受捐赠等取得的固定资产按制度应纳入单位固定资产账目核算，但尚未在账面上反映出来。对失去使用价值的固定资产长期积压，挂在财务账上，虚增了固定资产的价值，影响了固定资产的报废。　　12管理机制不到位，管理权责不明　　有些单位资产管理意识淡薄，没有细化管理制度，对固定资产的管理不够重视。部门之间权责不分明，缺乏各部

4、门之间协调统一。在资产管理核算过程中，没有明确的政策指导和依据。有些单位没有设立专门的资产管理部门，就算设立了资产管理部门也没有履行该部门的职责，财务部门只进行资产的账务处理，资产使用人具体保管和使用，容易造成管理和使用脱节，影响资产的管理效率。　　13固定资产会计核算不完善　　在事业单位会计核算中，各项基本建设工程存在自身的一套会计核算体系，基建工程的固定资产大型维修支出也未重新列入固定资产价值，这样使得很多基建项目脱离于事业单位会计核算体系之外，无法反映单位全部资产状况。形成一单位两个会计主体，两套账，两套报表，与现代会计准则相冲突。旧制度中固定资产

5、只按历史成本核算入账，中间不计提折旧，也不计提减值准备。但是固定资产有日常使用损耗，固定资产账面价值和净值相差会越来越大，一些本已完全没有使用价值的固定资产一直按原值挂在账面上，导致固定资产账实不符，资产价值虚高，无法反映单位固定资产的实际状况。　　14固定资产管理没有使用现代的固定资产管理软件　　新制度规定：事业单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应当作为无形资产核算。随着计算机技术的飞速发展，对于固定资产管理，应该使用更加先进的资产管理软件。但由于某些单位管理技术手段更新缓慢，固定资产管理系统没有设置无形资产，而财务部门根据新制度作为

6、无形资产核算，这样造成两部门对同一资产做出不同的分类，限于固定资产管理涉及部门的复杂性，相关的关系部门不够协调统一，固定资产的财和物两套管理系统各自孤立，各类别的固定资产存在差异，加上管理中存在数据处理不及时，造成固定资产账和实物账无法核对。　　二、新会计制度改变对事业单位固定资产管理的重大意义　　新制度的变化集中体现在对固定资产计提折旧，固定资产计提折旧对事业单位固定资产管理具有多方面的意义。　　21有利于真实地反映固定资产账面价值　　随着社会经济水平的不断提高，以及科学技术的进步，有些技术设备生命周期短，更新换代快，导致已购入的固定资产的价值急剧下降

7、。固定资产本身存在随着日常的使用、闲置会产生有形、无形的损耗。按照旧制度，不对固定资产进行计提折旧，随着时间的推移，固定资产账面价值和净值相差甚大，会计信息长期处于不真实的状态，无法反映固定资产的真实状况。固定资产计提折旧，可以较为全面、准确、及时地反映出各个时期内固定资产的真实状况，可以有效地摸清固定资产的实际价值和期末净值，为固定资产的购置、处理等方面提供科学的依据。　　22有利于强化固定资产管理，提高使用效率，实现资源共享　　目前在各事业单位的固定资产管理中，基本采用信息化的管理手段，这样可以较好地记录固定资产的信息。但是，对固定资产管理的重视程度

8、不够、没有形成全过程管理体系。各部门都按照自身的需求进行固定资产的购置，容易导致