会计人员执业纪律及自律机制研究

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1、会计人员执业纪律及自律机制研究　诚信是会计的灵魂，然而现实经济生活中不断出现会计造假事件，使会计遭遇了历史性的信任危机。因此，作为市场经济管理前沿的会计工作亟待规范，会计人员执业纪律规范的科学构建，将为会计工作职能的充分发挥奠定坚实的基础。　　一、会计人员执业纪律　　（一）会计人员执业纪律的界定。会计人员执业纪律是为保证会计人员在从事财会工作过程中恪守会计法规的规范，由其所属组织制定的、要求会计人员共同遵守的一系列规定。这一界定明确了纪律的特质，即组织制定，维护法规，共同遵守。　　会计人员执业纪律是连接会计法律和会计职业道德的中介环节，起着桥梁作用。会计执业纪律运用

2、再规范的明示，帮助会计人员共同按组织要求的准则履行职责并习惯化，这必然会提高会计人员恪守会计法律法规的自觉性。同时，由于会计职业纪律的内部强制和激励作用，也会养成会计人员内化会计职业道德规范的主动性。　　（二）构建会计人员执业纪律的必要性　　1、会计人员执业纪律是规范会计执业行为、提高会计工作水平最基本的要求。会计执业纪律是会计工作的基本环节，离开这一基本环节，会计工作就无从谈起。如果没有良好的会计执业纪律，收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证，会计工作水平也就无法提高。　　2、会计人员执业纪律是规范会计工作秩序、贯彻会计法规制度的重要保证。正常、有序的会计

3、工作，应当是以规范的会计执业纪律为保证。会计执业纪律混乱无序，必然造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往从会计执业纪律薄弱开始的。由于某些地方的某些单位，会计执业纪律制定或执行不利，不仅削弱了会计职能作用的发挥，也使内部财务收支处于失控状态，给违法违纪行为以可乘之机。这方面的教训非常深刻。　　3、加强会计人员执业纪律是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者，遵守会计执业纪律是会计人员素质体系中的重要成分。提高会计人员素质，就要从会计执业纪律这一最基本的环节抓起，不断提高和改进会计工作。　　4、遵守会计人员执业纪律是改善经营管理、加强宏观调控和维护

4、市场经济秩序的需要。会计工作通过提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序服务。会计工作在提供上述服务中，必须以健全的会计执业纪律为保证。　　（三）会计人员执业纪律的内容。第一条，必须持有会计从业资格证书，才能从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试，不得申请取得会计人员荣誉证书。各单位不得聘用不具备会计从业资格的人员从事会计工作。会计从业资格管理机构对持证人员实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，予以积极配合；第二条，必须具备会计师专业技术职业资格，才能担任会计机构负责人。担任单位总会计师

5、、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员，从事会计工作的经历必须在三年以上，除取得会计从业资格证书外，必须具备会计师以上专业技术职业资格；第三条，必须执行直系亲属回避制度。单位负责人、主要投资者个人、关键管理人员的直系亲属，不准担任单位或下属单位、控股公司的总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员。担任单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员的直系亲属，不准从事单位或下属单位、控股公司的会计工作；第四条，每年必须参加会计人员继续教育培训。从事会计工作的人员，每年必须接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。每年参加继续教育培训的学时不少于24

6、学时，并通过统一考试，成绩合格；第五条，会计工作岗位的分工必须执行内部控制制度，不相容的职务必须分离。会计人员应该建立、健全本单位内部会计控制制度，并严格按照制度执行，使之完善、有效；第六条，出纳人员必须按规定程序办理货币资金支付业务。出纳人员必须在职责范围内，按照规定的程序（支付申请、支付审批、支付复核、支付办理）办理货币资金支付业务；第七条，出纳人员必须保证货币资金账实相符；第八条，必须认真审核原始凭证；第九条，不准随意使用、乱用会计科目；第十条，必须依法建账，规范登记账簿；第十一条，必须真实准确地确认、计量、记录会计要素；第十二条，必须做到账证、账账、账实、账

7、表相符；第十三条，不准编制虚假财务会计报告；第十四条，必须保守单位会计信息秘密；第十五条，必须遵守会计和其他财经法律、法规，具备良好的道德品质、会计专业基础知识和技能；第十六条，必须保管好会计档案，不准乱堆乱放；第十七条，调动工作时，必须办理会计工作交接手续；第十八条，违法违规会计人员不得从事或继续从事会计工作。　　二、会计人员执业纪律的监管　　怎么实施对会计人员执业纪律操守情况的检查，是一项十分复杂的社会系统工程，是政府、职业团体、各个单位、社会各界的共同责任。　　（一）改革现行会计人员管理体制。为顺应世界经济一体化发展趋势，应逐步建立起单位所有者自主管理为主