邮政业突发事件应急预案

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1、ⅩⅩ邮政业突发事件应急预案　　20目录1总则11.1目的及依据11.2适用范围11.3工作原则11.4事件分类11.5事件分级22应急组织体系42.1应急领导机构52.2应急工作机构53预防预警63.1预防63.2监测73.3预测73.4信息报告及处理83.5预警94应急处置104.1先期处置104.2应急响应114.3应急响应启动程序124.4应急处置任务124.5应急信息报告144.6应急响应终止程序145后期处置155.1善后处置155.2调查与评估155.3奖惩评定和表彰156信息发布166.1发布要求16

2、6.2发布机构166.3发布渠道166.4新闻协调167保障措施177.1应急人员队伍保障177.2通信与信息保障177.3物资保障177.4技术保障17207.5经费保障187.6必备资料保障187.7协调合作187.8监督检查188宣传教育、培训和演练198.1宣传教育198.2培训198.3演练209附则209.1预案管理209.2定义209.3预案解释部门209.4预案实施时间20201总则1.1目的及依据为预防或最大程度地减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要，促进我省邮

3、政业全面、协调、可持续发展，依据国家有关法律、法规及《国家邮政业突发事件应急预案》，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于ⅩⅩ境内邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。1.3工作原则坚持“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，科学处置”的原则。1.4事件分类本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。1.4.1行业外事件引发的邮政业突发

4、事件因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及20恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.4.2行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政

5、业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。1.5事件分级邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。1.5.1Ⅰ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以

6、上。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。（5）邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。20（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。1.5.2Ⅱ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级：（1）人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上20人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命安全。（3）邮件、快

7、件积压5万件以上10万件以下或损毁5000件以上1万件以下。（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000万元以下。（5）邮政企业、快递企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，省内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本省内寄递渠道中断。（6）超出事发地市（地）邮政管理部门处理能力的或其他对本省寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。1.5.3Ⅲ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级：（1）人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。（2）寄递过程中污染扩散，危及2

8、0人以上50人以下生命安全。（3）邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件以上5000件以下。20（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600万元以下。（5）邮政企业、快递企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具、市内较大邮件处理场所和较大快件分拨中心发生较大事故，造成本市内寄递渠道中断。（6）超出事发地市（地）级邮政管理机