2013版工程量清单计价规范解读及相关法律问题探讨

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1、2013版工程量清单计价规范解读及相关法律问题探讨22013版清单规范整体解读专业--值得您信赖清单规范导读工程计价模式的发展历程13版清单出台的背景13版清单规范的新特点13版清单规范与发达国家的比较工程计价模式的发展历程专业--值得您信赖工程计价模式的发展历程专业--值得您信赖计价模式的三个阶段量价合一，定额，不允许调价计划经济时期转轨时期市场经济时期量价有限分离，定额与清单并行适用，允许部分调价量价分离，清单，市场价定额计价--综合定额定额计价--单位估价表定额计价--取费工程计价模式的发展历程专业--值得您信赖清单规

2、范的两次修改第一版，不成熟，存在诸多问题2003年2008年2013年在前版基础上进行了大量修改，适应市场变化增加了适用范围，对合同的条款进行了规定，更具指导性和操作性工程造价鉴定基本常识-综合单价法综合单价：指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清单项目所需的人工费、材料费、施工机械费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。工程造价鉴定基本常识-综合单价法08清单规范经过四年多的运行，在实践中不断总结经验，积累修订完善的意见和建议。在国务院住房和城乡建设部的主持下，于2012年对08清单进行了全面

3、的修订，形成2013版的清单规范，新版清单规范更加适应目前建筑市场的实际情况，更好的反应建筑市场的规律，合理分担发承包双方的风险。专业--值得您信赖13版清单规范出台的背景2013版清单规范整体解读专业--值得您信赖清单规范导读工程计价模式的发展历程13版清单出台的背景13版清单规范的新特点13版清单规范与发达国家的比较13版清单规范的新特点专业--值得您信赖新特点适用范围更加广泛专业划分更加精细可执行性更加强化责任划分更加明确13版清单规范的新特点专业--值得您信赖适用范围更加广泛2013版规范1.0.2条规定，本规范适用于

4、建设工程施工发承包计价活动。较原08规范的建设工程工程量清单计价活动的适用范围扩大了许多。2013版清单规范新增的1.0.5条规定，不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。这一条规定了不采用清单计价的建设工程本规范同样适用。但是，2013版清单规范1.0.5条规定的效力问题有待商榷，将在本讲义第三部分详细讲解。13版清单规范的新特点专业--值得您信赖专业划分更加精细2013版规范将原2008清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个

5、专业。其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。13版清单规范的新特点专业--值得您信赖责任划分更加明确2013版清单规范对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，13版清单规范新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。原08规范中对

6、解决风险的条款说明不够详细，可操作性不强，13版清单规范对计价风险进行了详细的说明：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。2013版清单规范新增了对风险的补充说明：综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。13版清单规范的新特点专业--值得您信赖责任划分更加明确由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，2013版清单规范新增了对招标控制价复查结果的更正说明：当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误

7、差＞±3%的，应当责成招标人改正。投标价不得低于成本价由适用性改为了强制性条文执行。诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明，都透露出随着计价的改革，清单规范对责任划分原则更加清晰明确，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，以减少后期出现的争议。这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作，尤其是可能引起争议的地方，避免错误的发生。责任划分更加明确13版清单规范的新特点专业--值得您信赖可执行性更加强化2013版清单规范对一些不够明确的地方做了精确的量化说明和修改补充：原08清单规范里对工程量偏差的说

8、明，只是给出了解决方式，但未明确给出调整的比例和计算过程，2013版清单规范给出了明确的计算说明：合同履行期间，若实际工程量与招标工程量清单出现偏差，且超过15%时，调整原则为：a、工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；b、当工程量减少15%以上时，减