武警部队现代营房评价指标体系构建

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1、武警部队现代营房评价指标体系构建　　摘要：论述了武警部队现代营房的概念和建设目标，探讨了武警部队现代营房建设中所存在的问题，同时基于调研访谈，建立了武警部队现代营区评价指标体系和评价模型，提出了具体的评价方法。旨在通过对武警部队现代营房建设评价方法的提出，找出武警部队现代营房建设中的规律，为武警部队即将进行的大规模现代营房建设，提供了科学的依据。　　关键词：武警部队;指标体系;现代营区　　现代营房的建设是一项具有重大战略意义的工程，是提升我军战斗力的重要保障。现代营房建设评价指标是对武警部队现代营房建设进行评价的基础，同时也是现代营房建设评价过程中

2、的难点和焦点。通过对现代营房建设评价指标体系的构建做到对如何建设有武警特色的现代营房心中有数，同时为武警部队各单位今后建设现代营房提供方向与科学依据。　　1、基本概念与建设目标　　所谓武警部队现代营房是指按照集中部署、集成建设、集约保障、科学管理的思路，加快建设功能完备、安全防护、信息智能、生态节约、警营文化特色鲜明的现代营房。　　2、评价指标的选择原则　　评价指标是作为一种尺度来衡量各营房是否达到现代营房的要求，然后把考核的结果作为改进现代营房建设措施的依据，因此确定指标体系应遵从一些普遍性的基本原则。　　2.1整体性原则　　现代营区评价指标体系

3、的构建是一个比较复杂的系统性问题。它是要从总体上反映各个现代营房建设状况的，应能反映武警部队现代营房建设的内涵特征，所以要求这些指标是相互独立和相互补充的。要构建层次清楚、结构合理、相互关联、协调一致的指标体系，保证评价方案的全面性和可信度。　　2.2科学性原则　　以武警部队对现代营房建设的总体要求为依据，通过主动调研请教，吸收专家教授，专业技术人员和基层武警部队现代营房建设意见、经验和做法，是指标体系具有公认的科学性、实用性和权威性。　　2.3可比性原则　　指标体系的建立是为了进行系统评价，所以建立指标的时候要考察各个指标之间的可比性，这就要求指

4、标的统计口径、含义、使用范围在不同地区一定要相同。　　2.4实用性原则　　现代营房评价指标体系的构建和评估产生的效果应对武警部队现代营房建设具有导向作用，各指标的含义必须明确，同时要考虑数据资料的可得性。　　2.5可测性原则　　现代营房建设评价指标体系的构建要考虑到指标的可测性，定量指标能够直接测量，定性指标可用模糊数学等方法转换成定量指标，使现代营房各指标的评价尽量采用定量评价的方法，提高精度。　　3、现代营区评价指标体系　　武警部队现代营区建设起步较晚，本文通过将城市生态学、景观生态学、现代管理方法引入现代营房评价系统中，根据科学评价有关理论及

5、武警部队现代营房建设自身规律，经过咨询有关专家，我们将评价指标分解为规划指标、建筑指标、环境指标、人文指标、管理指标5个一级指标。再用类似的方法将上述一级指标分解，得到二级指标9个，再将二级指标分解，得到三级指标32个，初步构建武警部队现代营房建设评价指标体系。　　3.1规划指标体系　　武警部队现代营房建设评价指标中首先进行规划指标的评价，武警部队的现代营房应该具有科学合理的营区规划，规划指标由选址部署、规划布局两个层指标构成。　　3.1.1选址部署　　(1)部队执勤反恐作战部署　　部队部署按照有利于武警部队执勤、反恐、处突中心任务的完成进行合理配

6、置，部队营区选址科学合理，社会依托性强。部队的定点部署，支队(团级)单位由国务院、中央军委审批，大队(营)以下单位由武警总部单位审批。　　(2)营区功能置换、组合　　对于分散部署的单位除执勤需要外应通过调整布局，按照聚散为整、空间置换等办法进行基地化改造逐步收缩到较大的主营区集中住用。营区分散、狭小、发展受限的支队(团)级以上单位有营区调整住用方案。　　(3)危险因素的避免　　营区选址的科学与否，是决定营区环境安全的重要问题。营区避开放射性土壤、电磁辐射和易燃易爆、有毒物质等危险源，营区选址避开地震、山洪、泥石流等自然灾害。　　(4)对营区功能支持

7、度　　营区选址部署满足武警部队职能任务的需要，有利于营区发展，有利于保障官兵住用，军事功能展开。　　3.1.2规划布局　　(1)营区布局　　营区布局合理，功能分区明确，必须符合战备、训练、演练、生活等要求，建筑及设施优化组合，留有发展余地。各类建筑、场地规模符合国家和武警部队各项规章制度。　　(2)设施配置　　水电气热等主管线采用综合管沟，集中敷设，功能相同、相近各类设施归并整合、集中建设，具备条件部队，水电气热接入市政管网，污水排放、废弃物处理纳入市政管理，供应实行社会化。　　(3)部队战斗力提升　　营区规划有利于满足武警部队作战指挥、执勤处突、

8、反恐维稳、训练、保障需要，营区设施能有效保证武警部队中心任务的完成。　　3.2建筑指标体系　　建筑指标是现代营房建设的基本