我国混合所有制存在的问题及其对策

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1、我国混合所有制存在的问题及其对策摘要：2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》颁发，该指导意见的印发有利于我国国有企业混合所有制的改革，当下，人们把关注的焦点集中在国有企业混合所有制的改革中，但是我国的企业界和相关部门在看待国有企业混合所有制改革问题上有着诸多误区和分歧。从不同的角度分别概述我国国企混合所有制改革中的问题，对“国退误区”和“概念误区”给予新的理论解释，最后，针对我国国企混合制所存在的问题，就治理结构、投资主体、企业监管等方面提出具体的解决对策。中国3/vie　　关键词：混合所有制；国有资本；国有经济；国有资产　　中图分类号：

2、F042文献识别码：A：1001-828X（2017）003-00-02　　2015年9月24日，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，意见指出，国有企业改革的深化必须发展混合所有制经济，加快国有企业混合所有制改革在现代化背景下的发展步伐，在发展中让所有证经济得到不段向前发展。具体的方法有：颁发混合所有制企业管理机制的法律法规、全方位加快国有企业的混合所有制��新、确保国有企业混合所有制改革和谐氛围等等。然而，有关国企混合所有制改革如何进行和方式却有着很多不同的观点，在本论文中，将全方位的分析这些误区，保持人们对国有企业混合所有制

3、改革又深刻的认识，同时也在一定程度上对国有企业混合所有制改革理论填充。　　一、混合所有制内涵理解中的误区　　新形势下党的发展混合所有制经济新战略构想被提出，其中国有企业混合所有制是该构想的重中之中。2014年，《政府工作报告》指出，不断完善混合所有制经济在当前的发展模式，国企民企融合已经成为国资发展中的重要构成之一。当下，对于混合所有制概念并没有权威定义，一般而言，混合所有制是指在经济发展过程中，公有制、私有制以一定基础为出发点，做到资本的混合和融合，两者关系密切。在我们国家，国有企业内部经历了多年股份制改造，多数企业国有资产数量并不高，但是企

4、业仍然受到政府干预的影响，行政化垄断体制并没有得到解除，每个行业所体现的准入限制都是限制的。所以，在现代化背景下，混合所有制经济必须保证在全国得到全面发展，最终让国有企业和非国有企业在正常的运行状态下不断发展壮大。　　当前形式下中国改革开放在不断向前发展，当下混合所有制企业主要体现为三种形式：一是公私共同发展混合所有制企业。比如，国有企业股份制被管理过程中，公司所有有实质行股份由国有股份、个人、集体股份混合组成；二是公有制条件下，集体、国有资本共同构成混合所有制企业；三是国有资本、外资共同构成混合所有制企业。中国共产党的十八届三中全明确规定：非

5、国有资本在发展过程中，国有资本的投资项目能够在企业中参股，在经济发展中不断加大非公有资本控股的混合所有制企业的规模。由此可知，多种经济共同发展的混合所有制企业，不仅仅代表所有的资本在国有企业有所体现，而是在混合所有制企业中积极的推动。　　社会经济政治快速发展的今天混合所有制发展中的特点明显，集中表现为：一，多元性。混合所有制在运行中都单单是一个主体，代表的是不同结构多元化的产权利益。纵观我国社会主义经济体制的发展历程，所有制发展呈多元化特点发展，他们可以积极的引导社会投资。混合所有制经济成分主要包括国有经济和私营经济两种形式，国家行政干预是国有

6、经济发展的依托，市场经济会直接影响私营经济的发展，在经济发展中只有让二者优势不断平衡，市场核心竞争力才会提高。多元化主体执行的行政主体和利益直接关系者、产权结构之间相互制约，可以引导自由化的经济主体前进。二，动态化交易。产权经营受到混合所有制结构的影响，并作为其中的一种形式，有很强的流动性，随着流动性的变化影响的范围势必会增大，随着产权交易备受关注，资本市场中流通更加顺畅，可体现为市场导向本身包含的一种价值。在不违背客观原则的条件下，实行科学性产权交易，可以让产权的流动给企业带来更大的效益。　　二、对混合所有制内涵理解有误区　　1.混合所有制和

7、股份制不同　　混合所有制包括公有制和私有制，他们一起结合才能够做到资本的融合。从理论角度看，企业资本运作的重要形式是股份制的实行，股份制作用主要体现在可以对各种资金进行融合，进而做到混合所有制的发展。从实际情况看，混合所有制主要实现的形式是股份制的出现，他们所表达的理念有所差异，不能颠倒是非。混合所有制改革的不同阶段里，最重要的形式是股份制的改革。因此，混合所有制囊括所有制的优势和特点，股份制主要是企业发展过程中的一种经营方式，确保所有制形成的方式，主要表现为股份制公司、私有独资公司和国有独资公司等等。目前国有企业混合所有制改革要想在我国得到快

8、速发展，必须注意到股份制改革不是混合所有制改革的全部，只是一个细小环节，国有企业改革的主要目的是在混合所有制的影响下确保国民经济总体收入不断提高，最后