认清形势 明确任务.doc

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1、认清形势明确任务大力推进专利实施与产业化工作——在全国专利实施与产业化工作交流研讨会上的讲话邢胜才（2005年10月14日）同志们：今天，非常高兴来到世界闻名的水电之都——宜昌，参加全国专利实施与产业化工作交流研讨会。首先请允许我代表国家知识产权局，对出席这次会议的各位地方局局长、各位代表和专家表示热烈的欢迎，并借此机会，向全国专利战线的同志们特别是从事专利实施与产业化工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢，对协办这次会议的宜昌市知识产权局表示衷心的感谢。这次会议的主要任务是：总结和探讨我国新时期、新形势下专利实施与产业化方面的新思路、新办法和新举措，按照党的十六大

2、关于知识产权工作的精神，研讨和部署新时期全国专利实施和产业化工作，推动全国专利实施与产业化工作加快发展，使专利实施和产业化工作有力地促进我国具有自主知识产权核心竞争力的产品、产业和企业的大批形成和发展。这次会议是在我国国家知识产权战略刚刚开始制定的时候召开的。借此机会，我讲几点意见。第1页一、当前国际国内知识产权形势（一）国际知识产权形势自上个世纪80年代以来，随着科技迅猛发展和经济全球化，国际知识产权保护进入空前活跃的阶段，强化知识产权保护成为这一时期，并将成为今后一个时期的主流。具体表现在：一是提高知识产权保护的水平。以美国为首的发达国家，为了扩大其科技优势，并

3、且把这种优势尽可能地用“知识产权”的形式表达出来。主要表现在扩大知识产权保护范围、强化权利内容、延长保护期限等各个方面。二是强化知识产权执行。这是由美国率先发起和推行的。美国一方面通过其综合贸易法案特别301条款，在世界上第一个采用国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩，为的是谋求在其他国加强对美国知识产权的保护。另一方面，美国建立了由司法部和专利商标局牵头，联邦调查局、海关和其他政府有关部门参加的部际协调机构，以强化知识产权的执行。三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自身利益出发极力在国际上推行专利审查国际化，主张建立世界专利。这实质上是在推行专利全球一体化。一旦

4、成为现实，传统知识产权制度的“地域性”原则，即国家主权在知识产权领域的重要体现将受到严重损害；同时，将更有利于跨国公司通过低廉的成本获得知识产权广泛、有效第2页的保护，势必会对我国经济安全构成威胁。四是知识产权保护已日益成为跨国公司争得国际市场份额和市场优势，打击竞争对手的重要战略和策略。近年来，随着科技进步和经济全球化进程的加快，世界各国围绕知识产权为中心的科技经济竞争日趋激烈。来自美国国际贸易委员会的一项数据表明：中国内地公司已经取代台湾公司，成为亚洲受到专利权打击最多的企业群体。五是一些发达国家提出明确的本国知识产权战略，并把其作为振兴本国经济、增强其国际竞争

5、力的战略举措。发达国家已经将知识产权战略提升到国家长期发展战略的高度。美国早在上世纪80年代起就把以专利战略为主的知识产权战略作为国家重要的发展战略。对内，美国通过实施《拜杜法案》（也译作《贝伊多尔法案》）、《联邦技术转移法》、《技术转让商业化法》、《美国发明家保护法令》以及成立联邦专利上诉法院等一系列重大措施，快速恢复和增强了以自主知识产权为核心的国际竞争力。对外，美国从加强知识产权的国际协调入手，通过TRIPS协议和对外知识产权双边或多边谈判，以及通过制定和实施“特别301条款”和“337条款”，强化对国外侵犯知识产权行为的制裁，谋求美国知识产权在世界范围内得到

6、更为有力的保护。日本内阁于2002年3月成立了以小泉首相为首的“知识产权战略本部”，7月出台了《知识产权战略大纲》，提出了知识产权立国的基本国策。其核心是把知识产权这种无形资第3页产的创造，置于产业基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力，以确保21世纪日本在世界上的牢固地位。同志们已经注意到，知识产权问题不仅是一个经济贸易领域的问题，而且是国家间重大的政治、外交话题。我们的总书记、总理出访，与外国元首和政要谈论最多的往往是知识产权问题。当前国际间遏制中国，对我国提出强烈要求的就是纺织品贸易问题、人民币汇率问题和知识产权问题。这三个突出问题中的前两个问题，

7、都有不同程度的解决或缓解，唯有知识产权问题，如吴仪同志所说，谈判谈的很艰苦。由此可以看出我们面临严峻的知识产权国际形势。（二）国内知识产权形势中央高度重视知识产权问题，总书记总理都有非常重要的指示。刚刚闭幕的十六届五中全会，强调要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，”要“加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境，”要“形成更多拥有自主知识产权的知名品牌”。我愿意借这个机会，和大家一起来重温一遍家宝同志在今年3月28日科技奖励大会上的讲话。温总理说：“当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起