推进现代农业发展的思考

《推进现代农业发展的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、推进现代农业发展的思考摘要：“国以农为本”，农业关系着我国国计民生、粮食安全、农民增收致富，自2004年以来，党中央、国务院连续下发“一号文件”指导“三农”工作，推进农业产业发展，促进农业现代化，对于经济社会发展，保护生态环境至关重要。当前，我国正处于由传统农业向现代农业转型升级的阶段，迫切需要强有力的政策推动，着力解决资金哪里来，农民哪里去，土地怎么种，新技术怎么用等现实问题，促进农业现代化的快速发展，为新型城镇化和全面建成小康社会提供有力保障。中国4/vie　　关键词：现代农业；发展；思考　　中图分类号：F313文献标识码：A：1673-1069（2017）05-94-2　　1现代农业

2、发展取得的成就　　近几年来，我国农业现代化发展取得了不小成就，突出表现为：传统和高效农业协同发展。各地在全面建成小康社会的进程中，在推进二、三产业发展的同时，十分注重现代农业的发展，形成了传统农业与现代农业协调发展的局面；科技惠农成效显著。现代科技是发展现代高效农业的重要手段，各地十分注重促进科技惠农工作，大力推广农业新技术、新品种，无公害、绿色农产品不断增加，新型职业农民培育不断增强，特别是智能农业和“互联网+农业（农产品）”发展水平大幅提升；资金投入不断加大。发展现代农业资金投入是关键，各地积极引导多方资金助推农业发展，落实各项强农惠农政策，�r业补贴大幅增加，社会资金不断涌入现代农业

3、领域；农民收入有所增加。由于城镇化的快速发展，农村劳动力大量向非农产业转移，耕种土地的多是留守的老人和无法外出的妇女，但随着现代规模高效农业发展，农民土地流转有租金，种植大户打工又有劳动性收入，比单纯守着承包地自己耕种收益高，许多农民已从土地流转，发展现代农业中尝到甜头，为农村土地流转，发展现代农业创造了良好的条件。　　2现代农业发展面临的困难　　建设现代农业的过程就是改造传统农业、转变农业增长方式的过程，这既要遵循农业发展的一般规律，又要考虑各地经济社会发展的实际，正视存在的客观问题解决好钱、人、地、技等问题。　　2.1农业基础薄弱　　近年来，政府对农业的投入不断加大，农业基础设施和农业

4、生产条件有了不少改善，但仍然不能满足农业平稳快速发展的需要，更不要说达到农业现代化的要求。最直接的表现是耕地面积仍然不断受到工业化和城镇化的侵蚀，大量高产农田被违法占用，中低产田改造进展缓慢，高产农田占耕地的比重较低，相当部分耕地的田间排灌设施陈旧老化、沟渠道路不配套，抗御自然灾害能力不强，仍然是“望天收”。　　2.2农业成本仍偏高　　近年来农产品的价格有所上升，但农业生产成本的刚性增长幅度较大，远远高于农副产品价格的增长，农业纯收入依然偏低。特别是2015年，农业主要产品玉米、稻谷等价格普遍下滑，推动农副产品整体价格的下跌，许多农民家庭种粮收入倒挂，扣除农资和人工成本，有的人种田收入就为

5、负数，一些高效设施农业、特色农业也面临用工难，劳动力的成本也在不断提高，致使整个生产成本偏高。　　2.3农业科技投入不足　　农业科技投入的稳定增长机制尚未形成，农业科技投入结构不尽合理，基本事业费和固定研究经费比例偏低，虽然以政府财政为主的农业科技投入近年来不断增长，但目前投入不足问题依然严重，缺口较大，普遍紧缺。我国每年财政安排用于农业科研、农业技术与服务体系等方面的资金占当年第一产业增加值不到百分之零点四，与目前国际平均水平1%、发达国家2%以上相比差距太大，不仅明显低于美国等发达国家，也低于大部分发展中国家的水平。　　2.4农业劳动力素质偏低　　当前工业化城镇化正处于发展成长阶段，农

6、村大量青壮年常年外出打工，留守在家的农业劳动力本身受教育程度较低，接受新知识、新技术、新工艺都会受到局限。每年农业相关部门都组织农民进行科技培训，但由于农民自身文化程度低，接受领悟能力差，培训效果不理想，新科技、新技术推广难度大，制约现代农业的发展进步。　　2.5内生动力不足　　农业现代化是中国经济社会发展的必然趋势，现代农业同样是朝阳产业，发展前景广阔，现代高效农业效率高、利润大。但各级政府对农业的重视程度不够，认为抓农业见效慢，难有大收益，不如发展工业，把主要时间和精力放在招商引资上，对一家一户的小农经济放任自流，不愿进行深入细致的指导和引导。广大农户多数觉得农业就是传统的种粮食等作物

7、，按照老方法“伺候”土地，发不了家，不如打工赚钱。在这样落后保守的思想理念影响下，农业发展的内生动力不足，不重视农业资源的保护开发，农药化肥超量使用，农业发展潜力有所下降，经营模式陈旧落后，土地流转比较困难，规模效应难以显现。　　3发展现代农业的策略措施　　3.1强化耕地保护，筑牢现代农业发展基础　　土地是农业命脉，也是发展现代农业基石，必须实施最严格的耕地保护制度，化解新型城镇化与发展农业、推进农业现代化的矛盾。绝不能