松溪乡便民服务中心运行管理方案.doc

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1、松溪乡便民服务中心运行管理方案为深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强机关行政效能建设的系列文件、会议精神，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，推动政务服务向基层延伸，进一步规范松溪乡便民服务中心运行，现制定如下管理方案。一、统一思想认识（一）建设便民服务中心是适应新形势的需要。农村税费改革后，农民不缴纳农业税和提留统筹款，乡镇、村组干部的主要精力要从过去催粮催款的工作中抽了出来。新形势下，需要新的工作方式，既要解决干部有事干的问题，又要解决如何方便群众办事的问题。设立便民服务中心就是一个有效的探索。（二）建设便民服务中心是促进乡镇

2、政府职能转变的需要。省委、省政府关于加强机关行政效能建设决定的出台，迫切要求转变乡镇政府职能、转变乡村干部工作方式，要把主要精力用在抓发展上、用在便民服务上。设立便民服务中心，有利于促进乡镇政府工作从抓事务到抓产业的转移，变管理型为服务型，促进政府合法、规范、公开、廉洁、高效、便民，这是科学发展观的成功实践。（三）建设便民服务中心是推动党务政务公开的需要。推行党务政务公开，实行“阳光”党务政务，是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求。建立便民服务中心后，主动公开涉及公民法人或者其他组织切身利益的、

3、需要社会公众广泛知晓或者参与的、反映本级机关机构设置职能办事程序等情况的、其他依照法律法规和国家有关规定应当公开的内容，保障公民、法人和其他组织依法获取党委、政府信息，提高基层党委、政府工作的透明度，充分发挥党务政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政。（四）建设便民服务中心是密切党群干群关系的需要。新形势下，一些基层党员干部不能主动适应，滋生出不良工作作风。近段时间来，松溪乡通过开展民主评议政风行风活动，进一步明确全乡发展方向，切实转变机关、干部作风，加大城乡环境综合整治力度，投入大量人力、物力、财力，建设松溪便民服务中心，将

4、政务服务向基层延伸。从运行情况来看，便民服务中心将与群众日常生产生活密切相关的事项集中到服务大厅窗口受理承办，只要人民群众所需要的行政审批或初审服务、公共服务，通过平台尽力提供服务，在密切党群干群关系方面发挥出了明显作用，成为提高行政效能的载体、便捷服务群众的平台、有效管理干部的场所。二、明确职能职责便民服务中心主要负责便民服务的组织、指导、协调和监督管理；制定和组织实施服务事项的办事流程、办事指南；制定和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度；负责政务公开工作；接受和处理群众咨询、投诉；负责进驻机构及其服务窗口工作人员的考核与管理；接受县政务服务中心

5、的业务指导；完成镇党委、政府交办的其他工作任务。三、合理调整设置服务窗口楼梯现有党政办、村建站、国土站、林业站、计生办、民政办、财政所、农业站、畜牧站、交管站、信访办、劳动保障办、法律服务所共13个单位分别在便民服务中心设立服务窗口。根据工作需要，再增加教育、文化、卫生窗口，统计窗口和领导值班室。具体设置见如下图示：松溪乡便民服务中心窗口设置社会保障窗口政法、综治、维稳、防邪、安全生产窗口党政办公室、便民服务中心民政窗口派出所司法所计划生育、计生服务、卫生窗口村建、国土、城乡环境综合整治窗口农业、林业、畜牧窗口四、统筹安排进驻项目：安排进驻73项（类）服

6、务项目。具体情况如下：1、民政办（8项）：①城市和农村最低生活保障对象的初审；②五保户供养证书核发的初审；③医疗救助的初审；④优待、抚恤、定补对象的初审；⑤收养登记的初审；⑥结婚登记；⑦救灾救济款物的发放；⑧民政政策咨询。2、计生办（8项）：①再生育的初审；②《流动人口婚育证明》办理；③《计划生育服务证》办理；④计划生育家庭奖励扶助对象的初审；⑤《独生子女父母光荣证》办理；⑥计划生育节育手术病发症初审；⑦避孕节育免费技术手术证明单；⑧计生政策咨询。3、劳动保障办（12项）：①城镇居民医疗保险办理；②农村社会养老保险办理；③个体参加企业职工养老保险；④征地

7、农民社会养老保险办理；⑤退休人员生存状况调查及资格验证；⑥行政事业单位职工“五金”办理；⑦下岗失业人员再就业岗位推荐；⑧下岗失业人员再就业优惠证及失业证的办理；⑨劳务输出及农民工培训；⑩非法用工投诉；⑾劳动仲裁纠纷调解；⑿劳动保障政策咨询。4、国土站（9项）：①土地初始登记的初审；②土地资产处置的初审；③土地变更登记的初审；④采矿权转让登记的初审；⑤集体土地临时用地的初审；⑥国有土地临时用地的初审；⑦国有建设用地出让的初审；⑧集体土地占用审批的初审；⑨国土政策咨询。5、村建站（3项）：①规划区内城镇建房手续的初审；②集镇临时占道的初审；③建设政策咨询。6

8、、林业站（5项）：①征占用林地的初审；②林权证核发的初审；③退耕还林的初审；④林