松溪乡便民服务中心运行管理方案

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1、松溪乡便民服务中心运行管理方案为深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强机关行政效能建设的系列文件、会议精神，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，推动政务服务向基层延伸，进一步规范松溪乡便民服务中心运行，现制定如下管理方案。一、统一思想认识（一）建设便民服务中心是适应新形势的需要。农村税费改革后，农民不缴纳农业税和提留统筹款，乡镇、村组干部的主要精力要从过去催粮催款的工作中抽了出来。新形势下，需要新的工作方式，既要解决干部有事干的问题，又要解决如何方便群众办事的问题。设立便民服务中心就是一个有效的探索。（二）建设便民服务中心是促进乡镇政府职能转变的需要

2、。省委、省政府关于加强机关行政效能建设决定的出台，迫切要求转变乡镇政府职能、转变乡村干部工作方式，要把主要精力用在抓发展上、用在便民服务上。设立便民服务中心，有利于促进乡镇政府工作从抓事务到抓产业的转移，变管理型为服务型，促进政府合法、规范、公开、廉洁、高效、便民，这是科学发展观的成功实践。（三）建设便民服务中心是推动党务政务公开的需要。推行党务政务公开，实行“阳光”16党务政务，是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求。建立便民服务中心后，主动公开涉及公民法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的、

3、反映本级机关机构设置职能办事程序等情况的、其他依照法律法规和国家有关规定应当公开的内容，保障公民、法人和其他组织依法获取党委、政府信息，提高基层党委、政府工作的透明度，充分发挥党务政务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政。（四）建设便民服务中心是密切党群干群关系的需要。新形势下，一些基层党员干部不能主动适应，滋生出不良工作作风。近段时间来，松溪乡通过开展民主评议政风行风活动，进一步明确全乡发展方向，切实转变机关、干部作风，加大城乡环境综合整治力度，投入大量人力、物力、财力，建设松溪便民服务中心，将政务服务向基层延伸。从运行情况来看，便民服务中心将

4、与群众日常生产生活密切相关的事项集中到服务大厅窗口受理承办，只要人民群众所需要的行政审批或初审服务、公共服务，通过平台尽力提供服务，在密切党群干群关系方面发挥出了明显作用，成为提高行政效能的载体、便捷服务群众的平台、有效管理干部的场所。二、明确职能职责便民服务中心主要负责便民服务的组织、指导、协调和监督管理；制定和组织实施服务事项的办事流程、办事指南；制定和组织实施服务规范、项目运行和大厅管理制度；负责政务公开工作；接受和处理群众咨询、投诉；负责进驻机构及其服务窗口工作人员的考核与管理；接受县政务服务中心的业务指导；完成镇党委、政府交办的其他工作任务。三、合理调整设置服务

5、窗口楼梯现有党政办、村建站、国土站、林业站、计生办、民政办、财政所、农业站、畜牧站、交管站、信访办、劳动保障办、法律服务所共13个单位分别在便民服务中心设立服务窗口。根据工作需要，再增加教育、文化、卫生窗口16，统计窗口和领导值班室。具体设置见如下图示：松溪乡便民服务中心窗口设置社会保障窗口政法、综治、维稳、防邪、安全生产窗口党政办公室、便民服务中心民政窗口派出所司法所计划生育、计生服务、卫生窗口村建、国土、城乡环境综合整治窗口农业、林业、畜牧窗口四、统筹安排进驻项目：安排进驻73项（类）服务项目。具体情况如下：1、民政办（8项）：①城市和农村最低生活保障对象的初审；②五

6、保户供养证书核发的初审；③医疗救助的初审；④优待、抚恤、定补对象的初审；⑤收养登记的初审；⑥结婚登记；⑦救灾救济款物的发放；⑧民政政策咨询。162、计生办（8项）：①再生育的初审；②《流动人口婚育证明》办理；③《计划生育服务证》办理；④计划生育家庭奖励扶助对象的初审；⑤《独生子女父母光荣证》办理；⑥计划生育节育手术病发症初审；⑦避孕节育免费技术手术证明单；⑧计生政策咨询。3、劳动保障办（12项）：①城镇居民医疗保险办理；②农村社会养老保险办理；③个体参加企业职工养老保险；④征地农民社会养老保险办理；⑤退休人员生存状况调查及资格验证；⑥行政事业单位职工“五金”办理；⑦下岗失

7、业人员再就业岗位推荐；⑧下岗失业人员再就业优惠证及失业证的办理；⑨劳务输出及农民工培训；⑩非法用工投诉；⑾劳动仲裁纠纷调解；⑿劳动保障政策咨询。4、国土站（9项）：①土地初始登记的初审；②土地资产处置的初审；③土地变更登记的初审；④采矿权转让登记的初审；⑤集体土地临时用地的初审；⑥国有土地临时用地的初审；⑦国有建设用地出让的初审；⑧集体土地占用审批的初审；⑨国土政策咨询。5、村建站（3项）：①规划区内城镇建房手续的初审；②集镇临时占道的初审；③建设政策咨询。6、林业站（5项）：①征占用林地的初审；②林权证核发的初审；③退耕还林