收缩城市研究进展及战略思考

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1、收缩城市研究进展及战略思考[摘要]在世界城市化水平不断提高的大趋势下，收缩城市已在全球出现，以增长为假设前提的城市经济增长模型受到极大挑战，研究收缩城市发生发展和应对策略成为急迫任务。国内外研究者就收缩城市的特征、类型、内涵、识别、分布、机理、应对等问题展开研究，但系统的收缩城市理论尚未建立，特别是针对中国城市的局部收缩，相关研究还处于概念认识和实证探索的起步阶段，不足以应对由增长到收缩的重大转折。在中国城市化水平稳步提升的背景下，收缩城市将不可避免地发生，应有充足的理论和实证研究储备。在深入探索收缩城市内涵的基础上，应确立相对规范的收缩城市识别标准，重点探索中国收

2、缩城市形成机理，提出有针对性的应对策略。中国4/vie　　[关键词]收缩城市；研究进展；战略思考　　[中图分类号]F291[文献标识码]A[]1671-8372（2017）01-0001-08　　一、引言　　目前，全球已有54%的人口生活在城市地区，城市化水平不断提高的趋势还将持续。到2050年，全球城市人口比例将上升到66%。从世界城市人口的空间分布来看，2014年，北美以82%的城市人口占比成为全球城市化水平最高区域，其次为城市人口占比达80%的南美和加勒比海地区，欧洲城市人口达到73%，亚洲和非洲的城市化处于较低水平，分别为48%、40%，但亚洲和非洲是城市人

3、口增长最快的地区，到2050年城市人口占比将达到64%和56%，其中又以中国、印度、尼日利亚的城市人口增长最快[1]。但是，在世界城市人口总体增长的大趋势下，较早开启工业化、城市化历程的国家正经历着重要转折―收缩城市。　　以人口减少、经济活动衰退为突出特征的收缩城市已在全球发生[2]，德国、英国、美国、俄罗斯、日本以及东欧的城市都经历着这样的过程，成为当今国际上重要的政治、经济、规划问题[3]。20世纪中叶以来，全球范围内人口超过100万的450个城市地区，在总体上失去了其城市人口的1/10左右，全世界范围内人口规模在10万人以上的城市中，大约有1/4正处于人口萎缩

4、状态[4]。　　过去50年，大多数人口超过10万的收缩城市位于西方工业化国家。1990年后，收缩城市在后社会主义国家日益普遍。1990―2000年，全球收缩城市数量几乎增加了一倍，超过1/4的大城市（居民超过10万人）开始收缩[5]33。以美国为例，2006年人口普查资料显示，20个最大城市中有16个自20世纪50年代以来进入收缩阶段，尤其是一些老工业城市长期陷入严重的收缩困境[6]。“汽车之都”底特律，人口从20世纪50年代初高峰时期的200多万骤降至现在的95万[5]71。21世纪，收缩城市进程不仅会继续深化，还会出现新的形式[5]19。　　总体来说，中国城市目

5、前仍处于人口增长时期，可西方学者预测收缩将不可避免地在中国城市发生[7-8]。国内研究成果显示，2000―2010年，我国京津冀、长三角、珠三角已经出现局部收缩，只是这种现象被城市化快速发展的大趋势所掩盖，尚未引起人们的警觉，未被给予足够重视。　　人口不断向城市集聚的增长模式下，相关研究聚焦城市增长并向纵深展开，关于城市增长的理论不断丰富和发展。收缩城市的出现表明一味增长的时代终结了[5]10，但收缩城市的系统性理论尚未形成。近年来，西方关于收缩城市的研究逐渐增多，我国学者在最近两年也开始关注此类问题，通过文献法、案例法、比较研究法引介国外研究成果，提出收缩城市对中

6、国的启示[9-12]。2014年11月，龙瀛等共同发起“中国收缩城市研究网络”，旨在跟踪收缩城市国际研究进展并开展国内理论研究和实证研究。与西方学术界相比，我国收缩城市相关研究仍处于概念认识和实证探索的起步阶段[10，13-14]，不足以应对由增长到收缩的重大转折。前瞻性、系统性地研究我国收缩城市的发生发展、空间布局与形成机理，不仅有助于形成关于中国收缩城市的理论积累，还可以为收缩城市治理提供政策依据，具有理论和实践双重意义。　　二、收缩城市的国内外研究　　收缩城市（shrinkingcity）由德语schrumpfendeSt?dte直接翻译而来。在收缩城市这一“

7、问题式”概念出现之前，西方工业化国家对城市人口流失的理论探索就已经开始，不过，当时使用的概念是城市衰退（urbandeclineorurbandecay），其显著特征是机动化过程中城市中心人口因环境污染、交通拥堵、社会治安等问题而向外围郊区扩散，商业和服务设施随之向外围迁移，导致城市中心区域经济空心化，这种现象也被称为逆城市化、反城市化。随着研究的深入，城市衰退被认为是收缩城市的一种典型形式。目前国内外关于收缩城市的研究主要从以下三方面展开。　　（一）收缩城市的特征和类型　　1.收缩城市的特征　　在城市化水平到达70%及更高水平后，城市人口的适量减少，可能会带来