百尺竿镇镇区控制性详细规划说明书.doc

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1、目录一、规划总则1二、区位概况与分析3三、现状条件分析3四、总规对控规区域的要求6五、总规反馈6六、人口容量与居住用地划分8七、规划区功能定位与结构9八、用地布局规划9九、地块划分11十、公共服务设施规划12十一、综合交通规划16十二、绿地系统规划19十三、景观环境规划21十四、工程设施规划24十五、环境保护规划29十六、防灾工程规划30十七、“三线”规划控制31十八、村庄住宅改造32十九、建设开发时序35附表一建设用地现状构成表36附表二规划建设用地构成表37一、规划总则1、形势与区域发展建设背景百尺竿镇

2、为涿州市2007年新设镇，镇区建设尚未展开，公共基础设施严重缺乏，开发建设任务繁重。本着开发建设，规划的原则，依据《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年》编制控制性详细规划，对建设区域的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套实施以及空间环境作出指导和控制要求，保障镇区建设健康有序发展。2、政策法规要求自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》正式将控制性详细规划写入法律文件，明确规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡

3、规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。”《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009年6月）要求落实总体规划意图，控制性详细规划覆盖全部建设用地，保证城镇协调发展。3、规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《镇规划标准》（GB50188-2007）；（3）《河北省城市控制性详细规划编制导则（试行）》（2009年）；（4）《涿州市总体规划（20

4、05-2020）》（2006年）；（5）《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年）》；（6）《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）国家、省相关法律、法规、规范及涿州市政府和城乡规划主管部门相关规定和设计要求。4、指导思想（1）以《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年）》为依据，把规划区建设成为以商贸业和旅游服务业为主导的新型城镇，成为百尺竿镇对外形象的示范区。（2）以可持续发展思想为指导，建设现代化城镇区域为目标，有机组织规划区空间布局，与区域经济、产业宏观分布同步发展，促成生态、

5、人文与效益的有机统一。（3）注重超前性与长效性，兼顾开发与建设实际，宏观控制与微观引导相结合，力求兼具弹性与可操作性。5、规划原则（1）依法编制原则严格遵循国家有关法律法规编制规划，保证规划的合法性原则。（2）宏观把握原则以总体规划为依据，以城镇的未来发展趋势把握规划区的布局结构，重视与周边环境的关联。（3）尊重生态原则坚持合理利用资源、保护环境的原则，高度重视生态环境建设，改善投资环境。（4）可持续发展原则合理确定基础设施、公共服务设施的配置等级与数量，避免过度开发对环境的负面影响，力求环境效益与社会经济

6、效益的双赢，注重规划的可行性。（5）现代化原则在规划中注重运用城市设计的新思维、新观念，以体现小城镇环境质量、生活质量、社会服务及管理的现代化。（6）创新原则提取规划区的传统建筑符号，塑造典型建筑，提升镇区的个性品味。6、规划重点（1）落实和深化百尺竿镇总体规划，明确用地性质与适建要求；（2）科学建立指标控制体系，可持续利用土地；（3）完善和提升公共功能，体现镇区功能整体性有效性；（4）提出设计指导原则，有序引导建设，改善投资环境；（5）发掘当地文化内涵，构筑特色风貌。（6）确定各类市政工程设施的用地界线和

7、工程管线位置、管径，进行管线综合。7、技术路线8、发展目标建设功能完整、结构合理、可持续发展的城镇空间；营造高效高品质、环境宜人的住区环境。二、区位概况与分析1、规划范围控规范围与《涿州市百尺竿镇总体规划（2008—2020年》所确定的镇区规划建设用地范围一致。具体范围东起合义街，西至尧夫街和科技街，南以发展路为界，北至富强路，东西方向宽约1400米，南北方向约900米，总面积1.18平方公里。2、区位条件分析规划区位于涿州西北百尺竿镇西部，距涿州市区6公里，包含了镇区全部建设区域，是全镇的政治、经济、文化

8、、商贸中心。更由于其地处北京市与涿州市交界的优势地段，与北京等经济发达地区的联系密切，承载了更多的城镇职能，具有较大的发展潜力和空间。3、区位交通分析镇区交通运输条件便利，县级公路松兰路南北贯穿规划区，为百尺竿镇通往北京方面的一条主要干道，乡级公路荷花路向东穿越规划区，与涿州市区107国道连接。区内沿两条主要交通干路松兰路和荷花路设有两条公交线路，分别通向周边县市，为镇区生产和生活创造了便利条件。三、现状条件分析