中国煤炭产业效率及其规制效应.doc

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1、初投稿格式模板特请注意：1.为便于匿名外审，仅首页出现作者姓名、单位、基金信息。2.请严格按照本模板格式化后投稿，字体字号方便阅读即可。中国煤炭产业效率及其规制效应分析标题须用最简洁、恰当的词组反映文章的主要内容，题目用字不宜超过23个汉字，尽量不用副标题。如需要，用“中国”而不用“我国”李××1,2王××1成××2多个作者时，作者间用空格分隔；每个作者都要介绍（1.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北武汉430074；2.中国地质大学（武汉）中国矿产资源战略与政策研究中心，湖北武汉430074）摘要由于煤炭资源开发的外部性和能源安

2、全保障需求，政府通过合理的政策规制以提升煤炭产业的效率水平，应该成为煤炭产业政策的主要目标之一。在政府试图对煤炭产业实施再规制的当下，科学考察我国煤炭产业的效率水平，并评价现有主要政策对煤炭产业效率的规制效应，具有必要性和现实意义。基于此，本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的数据，构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的效率水平，并基于SFA方法检验技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。结果显示：①样本期内，煤炭产业平均全要素生产率相对稳定，但技术效率却出现了恶化趋势；②规模较大企业的全要

3、素生产率和技术效率都高于规模较小企业，而特大型企业的规模效率却不一定高；③技术水平规制对煤炭产业技术效率的正向效应明显，而安全生产和清洁生产规制的负向效应明显。这意味着，要想规制不伤害煤炭产业效率，就要短期内鼓励煤炭企业加大R&D投入以提升效率水平，而中长期要引导煤炭企业循序渐进加大安全投入以避免“暴饮暴食”和“消化不良”，并主要通过经济手段支持煤炭企业提高清洁生产水平和努力构建现代煤炭产业体系。同时，应在目前资源整合政策效应已显现的基础上，继续“抓大放小”，扶持适度规模的中大型煤炭企业和关停并转小煤矿，以促进整个煤炭产业效率水平提升

4、。关键词3-5个，用分号“；”隔开煤炭产业；效率；规制效应；中国收稿日期：2015-05-14作者简介格式为：姓名，学位，职称，博导，主要研究方向为xxxxxxxx。：李××，博士，副教授，主要研究方向为资源环境经济与政策、政策创新与公共治理；王××，博士生，主要研究方向为资源环境经济与政策；成××，博士，教授，博导，主要研究方向为资源环境经济与政策。通讯作者如果需要，可介绍与第一作者不同的通讯作者，其著录格式同作者简介：成××，博士，教授，博导，主要研究方向为资源环境经济与政策。基金项目请注明与文章紧密相关的国家自然科学基金、国家社

5、科基金、863、973等科技攻关计划、教育部哲学社会科学研究项目等国家、省部级项目及重大国际合作项目名称及项目批准号。：国家社会科学基金项目“我国资源环境问题××××××××××”（批准号：××××××），“我国煤炭资源清洁化×××××××××”（批准号：××××××）；国土资源部法律评价工程重点实验室开放基金项目“×××××××××”（批准号：××××××）；中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心开放基金项目“××××××××××”（批准号：××××××）。8中国煤炭产业效率及其规制效应分析摘要由于煤炭资源开发的外部性和能源安全保

6、障需求，政府通过合理的政策规制以提升煤炭产业的效率水平，应该成为煤炭产业政策的主要目标之一。在政府试图对煤炭产业实施再规制的当下，科学考察我国煤炭产业的效率水平，并评价现有主要政策对煤炭产业效率的规制效应，具有必要性和现实意义。基于此，本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的数据，构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的效率水平，并基于SFA方法检验技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。结果显示：①样本期内，煤炭产业平均全要素生产率相对稳定，但技术效率却出现了恶化趋势；②规模较大企业的全要素生

7、产率和技术效率都高于规模较小企业，而特大型企业的规模效率却不一定高；③技术水平规制对煤炭产业技术效率的正向效应明显，而安全生产和清洁生产规制的负向效应明显。这意味着，要想规制不伤害煤炭产业效率，就要短期内鼓励煤炭企业加大R&D投入以提升效率水平，而中长期要引导煤炭企业循序渐进加大安全投入以避免“暴饮暴食”和“消化不良”，并主要通过经济手段支持煤炭企业提高清洁生产水平和努力构建现代煤炭产业体系。同时，应在目前资源整合政策效应已显现的基础上，继续“抓大放小”，扶持适度规模的中大型煤炭企业和关停并转小煤矿，以促进整个煤炭产业效率水平提升。关

8、键词煤炭产业；效率；规制效应；中国自1992年中国工业化进程加速以来，国内煤炭资源得到了大规模、高强度开发，煤炭产业在国家能源供应安全方面扮演着不可替代的角色。然而，…….。基于此，本文主要从投入产出视角考察我国煤炭产业