珠海市突发环境事件应急预案.doc

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1、珠海市突发环境事件应急预案目录1总则21.1编制目的21.2编制依据21.3事件分级21.4适用范围41.5工作原则52组织体系和职责52.1市突发环境事件应急指挥部52.2市环境应急指挥部办公室62.3专家咨询组72.4市环境应急指挥部成员单位主要职责82.5相关单位和企业职责102.6各区（经济功能区）应急指挥体系103预防和预警113.1预防113.2预警分级113.3预警执行113.4预警支持系统124应急响应134.1分级响应机制134.2应急响应程序134.3信息报告154.4指挥和协调174.5应急处置措

2、施194.6安全防护204.7通报和信息发布204.8扩大应急204.9应急响应终止215后期处置225.1事件调查225.2事件评价225.3环境恢复235.4保险236应急保障236.1机构保障236.2队伍保障246.3通信保障246.4装备保障246.5技术保障246.6交通运输保障256.7医疗保障256.8资金保障256.9宣传、培训和演练256.9.3演练267附则267.1名词术语267.2奖励与责任追究267.3预案管理和更新267.4预案解释部门277.5预案实施时间278附录278.1市环境应急指

3、挥部成员单位联络表271总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高突发环境事件应对能力，保障群众生命健康和财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发环境事件应急预案》、《珠海市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分

4、为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大环境事件（Ⅰ级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境事件造成30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上。（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或造成直接经济损失1000万元以上。（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染。（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果。（6）

5、因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断。（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响群众生产、生活。1.3.2重大环境事件（Ⅱ级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境事件造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下。（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万人以上、5万人以下。（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控。（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以

6、上城镇水源地取水中断。1.3.3较大环境事件（Ⅲ级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）因环境事件造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下。（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。（3）3类放射源丢失、被盗或失控。1.3.4一般环境事件（Ⅳ级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）因环境事件造成3人以下死亡或10人以下中毒。（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响。（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。1.4适用范围本预案适用于本市

7、行政区域内发生的突发环境事件的应急响应（不含核事故应急响应），具体范围为：（1）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故造成的突发环境事件。（2）工业生产过程中，因生产装置、污染物防治设施、设备等发生意外事故造成的突发环境事件。（3）因自然灾害造成的次生突发环境事件。（4）影响饮用水源地水质的突发环境事件。（5）辐射污染或安全方面的突发环境事件。（6）其它危及群众生命财产和环境安全的突发环境事件。1.5工作原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境危险源

8、的监测、监控并严格实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制和消除环境安全隐患，提高预防和处置能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，最大限度减少群众的生命财产损失，保障环境安全。　　（2）坚持分级响应，分类管理。突发环境事件应急工作实行在各级政府（管委会）的领导下，分级响应、各负其责，上下联动、密切协作，快速反