国外农业合作社发展模式比较及启示

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1、国外农业合作社发展模式比较及启示摘要：中国4/vie　　农业合作社是实现农业现代化经营的优良载体，对解决中国“三农”问题具有重要战略意义。美国、法国和日本的农业合作社作为世界农业合作社发展中的三种典型模式，既呈现出迥然相异的形态，又展现了农业合作社发展的共同特征与内在逻辑。国外农业合作化发展模式对京郊农地股份合作制发展的启示意义在于：优化外部发展环境，完善内部治理机制，适时将其引向股份制发展方向。　　关键词：国外农业合作社；农地股份合作制；治理机制　　中图分类号：F113文献标识码：A　　：1008-7168（2017）01-0081-06　　农业合作社是中国实现新型农业现代化

2、的关键因素。　　党的十八届三中全会以后，农村土地承包经营权流转改革已成为农村土地产权制度创新的主旋律之一。在各地种种创新举措中，土地股份合作社备受关注，并上升为国家推广的有效模式。　　2016年中央一号文件指出，鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。　　在农村土地承包经营权流转加速发展背景下，特别是土地确权工作在各地全面开展后，促进农村土地股份合作社规范化发展有助于引导农村土地向适度规模经营集中，是推进统筹城乡发展的重要举措。　　1844年，世界公认的第一个消费合

3、作社――罗虚代尔公平先锋社成立，由此开创了合作社发展的新时代。　　此后，农业合作社逐步成为世界各国农业领域的重要组织形式。美国、法国和日本等国家的农业合作社起步和发展相对较早，其组织模式和运行机制经历了不断成熟和完善的过程，积累了比较丰富的经验。与上述国家相比，京郊农地股份合作社尚处于初期发展阶段，在合作社的发展环境、治理机制、长效发展机制等方面还存在着诸多问题，　　这些问题制约和影响了农地股份合作社的持续、快速、健康发展。　　有针对性地对发达国家的农业合作社进行研究，分析它们在面对经济和社会环境的改变中如何调整自身的内部治理和运营机制，可以为京郊农地股份合作社的成长和发展带来

4、有益的借鉴与启示。　　一、��外农业合作社的典型模式　　由于政治、经济、社会文化条件不同，国外农业合作社形成了不同的类型。根据其显著特征，大致有三种典型模式。　　（一）美国的农业合作社　　美国作为当今世界上最大的资本主义国家，同时也具备最为发达的现代化农业。合作经济在美国国民经济体系中占据一席之地，而在合作经济体系中农业合作社扮演着不可替代的重要作用。美国农业合作社兴起于19世纪初，繁荣于19世纪后期，成熟于“二战”以后。农业合作社联合大量的美国农民，形成一种有效竞争力量，推动了美国农业的现代化进程。但随着经济全球化的推进，传统农业合作社越来越不适应美国农业经济发展的要求。到2

5、0世纪90年代，美国普遍出现了“新一代合作社”，这是对传统合作社的一种创新和完善[1]。“新一代合作社”具有一些新的特征。第一，以发展农产品精深加工、实现农产品增值为经营战略。第二，高额的前期投资。由于实行增值战略需要对生产和销售进行大量投资，因而当生产者选择加入合作社时，须按章程规定承购大量股金，支付额在5000美元到15000美元之间。这使社员关心合作社并保障了成立所需的初始资金。第三，成员股份与农产品投售额绑定。社员依其投资的多少取得相应的交货权，这个交易权实际是合作社与社员之间的合约，即社员必须向合作社交付规定数量和质量的农产品，而合作社必须接受社员按合约规定交售的特定

6、数量和质量的农产品。第四，封闭社员制。由于合作社成立时社员投资较大、承担的风险很高，为保障社员利益，合作社设立后不允许任何人加入，这就很好地克服了成员的搭便车行为。社员股份（交货权）经董事会同意后可以转让和买卖，其他人可以通过交货权的买卖和转让而成为社员，这样在封闭性的同时保证了一定的灵活性。封闭社员制保证了合作社组织资本和经营能力的稳定性，合作社的股份也因而具有高度的稳定性，使其能较易获得银行的优惠贷款及较低的融资成本。第五，融资渠道多样。合作社发起资本中的约40%～50%通过成员筹集，其余部分由合作社向农场主合作金融机构贷款或者通过发行优先股方式筹集[2]（pp.19920

7、0）。　　（二）法国的农业合作社　　法国是欧盟最大的农业生产国，其农业以中小农场和家庭为主要经营单位。法国农业合作社历史悠久、组织完善，在法国农业发展过程中起到了重要作用。法国农业合作社以专业性合作社为主，主要分为农业信用合作社、农业保险合作社和农产品生产、服务、购销合作社三种类型，具有鲜明特征。第一，独特的运行原则。一是自由加入。加入者必须承认合作社的章程，维护共同利益，交纳一定股金。二是非资本获利。社员不是按股金数量获利，而是按交易额多少分红。三是民主管理。实行一人一票，力求民主平等。四